ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Действующая правовая система сложилась под влиянием многих факторов. Именно поэтому масштабная реформа правовой системы часто кажется сложной, даже невозможной. Но в то же время развитие человечества, появление новых направлений, развитие научных направлений, технический прогресс диктуют необходимость, соответствующую современной картине мира. Изменения в устоявшихся доктринах, взглядах, теориях, доктринах и методах практики необходимы в связи с необходимостью пересмотра устоявшихся доктрин, взглядов, теорий, доктрин и методов практики.
Образование как процесс становления личности, воспитание личности является важным процессом. Именно поэтому так много внимания уделяется образованию детей, их росту, развитию необходимых знаний и навыков для дальнейшего приобретения карьеры и получения соответствующей работы.
Обучение представляет собой специфический процесс, который влияет на другие сферы жизни. Именно поэтому сложно регулировать сферу образования не только в России, но и в других странах. В частности, нарушения не только образовательных прав учащихся, но и образовательных прав их родителей, а также несправедливые обвинения в адрес преподавательского состава, нарушающего эти права.
Существующий механизм защиты прав участников образовательного процесса в Китае несовершенен и нуждается в доработке не только в реальных судебных и внесудебных методах защиты, однако, и во всей образовательной отрасли.
Объектом исследования является общественные отношения, направленные на защиту прав участников образовательных отношений судом.
Предметом исследования послужили способы и методы защиты прав в сфере образования в Российской Федерации, нормы российского законодательства в области образования, а также учебные пособия, статьи в периодических изданиях по теме исследования, материалы судебной практики.
Цель исследования – исследовать существующий механизм защиты образовательных прав в Российской Федерации и предложить мероприятия по его совершенствованию.
Задачи исследования таковы:
- рассмотреть понятие, классификацию и правовое положение участников образовательных отношений;
- установить порядок защиты прав учащихся и педагогических работников в судебных спорах, а также выявить категории споров и механизм защиты;
- определить порядок защиты прав организаций в судебных спорах, а также установить категории споров и механизм защиты;
- установить основы правового регулирования оценки доказательств при судебных спорах, а также дать понятие доказательств, выявить их признаки и функции;
- изучить особенности использования фото-, аудио -и видео доказательств при судебных спорах в сфере образования;
- выявить особенности доказывания правонарушений в сети интернет участниками образовательных отношений.
Методологической основой исследования выступили общие методы познания, такие как: системное и комплексное исследование, дедукция и индукция, анализ и синтез, а также специальные методы, применяемые в области правоведения, такие как: толкование закона, сравнительный анализ, методы аналогии права и аналогии закона.
Теоретическая основа исследования. В данном исследовании были использованы работы таких авторов, как Аксенова Д.А., Барышников А.В., Гурвич М.А., Козырин А.Н., Суханов Е.А., Колесов П.П., Шубников Ю.Б. и других.
ГЛАВА 1 УЧАСТНИКИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ: ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ, СУДЕБНЫЕ МЕХНИЗМЫ ЗАЩИТЫ ИХ ПРАВ
1.1 Участники образовательных отношений: понятие, классификация, правовое положение
Регулирование необходимо в любой сфере общественных отношений, но общество не может сделать это самостоятельно. Поэтому вам необходимо создать регулятор отношений. Это, в свою очередь, требует появления отдельных отраслей права, законов, регулирующих конкретные отношения, а также органов, контролирующих их соблюдение.
Поскольку начальное образование не является обязанностью человека, нормы, регулирующие отношения, возникающие в процессе обучения, не нуждаются в закреплении на законодательном уровне. Впоследствии необходимо было превратить обязательное образование в процесс обучения и подготовки как отдельных лиц, так и граждан, что привело к закреплению не только права на образование, однако и обязанности каждого гражданина учиться .
Образование было объявлено приоритетным направлением России, организационная основа которого содержится в основном законе страны – Конституции и Федеральном законе «Об образовании» .
Образование осуществляется в соответствии с законодательством и нормами международного права. В Конституции страны, внутреннем законодательстве и локальных актах образовательных учреждений нашли отражение положения Пакта об экономических, социальных и культурных правах , Конвенции ООН о правах ребёнка , Декларации ООН о распространении среди молодёжи идеалов мира, взаимного уважения и взаимопонимания между народами , Конвенции о борьбе с дискриминацией в области образования , рекомендации по различным аспектам подготовки и положения учителей начальных и средних школ и других международных документов.
Государство обязано обеспечить надлежащее образование для всех и создать систему образовательных учреждений и соответствующие условия для их деятельности. Государство гарантирует гражданам бесплатное начальное, основное, среднее (полное) общее образование и начальное профессиональное образование впервые, а также бесплатное среднее, высшее и послевузовское профессиональное образование на конкурсной основе – в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в рамках национальных образовательных стандартов.
«Под образовательными отношениями понимаются отношения в сфере образования, то есть совокупность общественных отношений по реализации права граждан на образование, целью которых является разработка образовательных планов для учащихся (образовательные отношения), а также общественные отношения, связанные с образовательными отношениями, которые связаны с образовательными отношениями».
ГЛАВА 2 ИССЛЕДОВАНИЕ И ОЦЕНКА ДОКАЗАТЕЛЬСТВ ПРИ ЗАЩИТЕ ПРАВ УЧАСТНИКОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ СУДОМ
2.1 Правовое регулирование оценки доказательств при судебных спорах. Понятие доказательств, признаки и функции
Именно правильная оценка доказательств с точки зрения относимости, допустимости, достоверности в их полноте и взаимной связи, являющихся критериями оценки доказательств, позволяет в полной мере добиться выполнения поставленных задач. Правильная оценка доказательств, ведущая к достижению истины, определяется четкой системой доказательств с верно сформулированными критериями оценки. От оценки доказательств зависит движение дела, а достижение результата доказывания зависит от оценки доказательств, которая представляет собой завершающий этап доказывания. Доказательства, в свою очередь, являются основным правовым инструментом суда и лиц, участвующих в деле. В силу этого оценка доказательств играет особую роль в процессе доказывания.
Под оценкой доказательств подразумевается мыслительная деятельность судьи или всего арбитражного суда в целом, осуществляемая в логической форме. Проведение такой свободной оценки должно осуществляться в соответствии с гражданским законодательством, которое устанавливает принципы оценки доказательств:
- «допустимость проведения такой оценки;
- относимость имеющихся данных;
- достоверность оценки;
- достаточность доказательств для проведения оценки;
- значение каждого отдельного доказательства и их совокупности» .
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.
При оценке копии документа или иного письменного доказательства суд проверяет, не произошло ли при копировании изменение содержания копии документа по сравнению с его оригиналом, с помощью какого технического приема выполнено копирование, гарантирует ли копирование тождественность копии документа и его оригинала, каким образом сохранялась копия документа.
Суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В данной работе была проанализирована нормативная база в сфере регулирования образовательных отношений. В процессе анализа были выявлены проблемы, связанные с необходимостью изменять, дополнять, создавать и отменять нормы регулирующие отношения, возникающие в процессе обучения. Для решения данных проблем было предложено мероприятие, цель которого совершенствование нормативной базы в образовательной отрасли.
Также был рассмотрен механизм защиты образовательных стран на примере конкретного учебного заведения, а также зарубежный опыт в сфере защиты образовательных прав. При оценке существующего механизма защиты прав стало очевидным, необходимость совершенствования данного механизма, в виду наличия выявленных проблем.
Для их решения также были предложены мероприятия, при осуществлении которых возможно совершенствование существующего механизма защиты. Анализ зарубежного опыта был приведён в данной работы в целях заимствования тех приёмов, способов и методов защиты образовательных прав, которые помогут совершенствовать механизм защиты прав в сфере образования РФ. Также анализ зарубежного опыта показал не только не совершенство российского механизма защиты, но и образования в России в целом. Это в свою очередь показатель для разработки комплекса мер по совершенствованию образования в России. Для решения каждой из выявленных проблем мною были предложены мероприятия, направленные на улучшения методов и способов защиты образовательных прав в РФ.
Одним из основных направлений совершенствования механизма защиты права на образование является совершенствование законодательства, поскольку толкование правовых норм является основной трудностью в процессе защиты права на образование. В отличие от других отраслей права, законодательство которых прошло процесс кодификации, Закон об образовании регулируется несколькими федеральными законами, в которые необходимо внести поправки.
Следующим направлением является совершенствование внесудебного подхода к защите права на образование. В частности, стоит отметить, что квалификация работников образовательных организаций недостаточна при принятии решений в конфликтных ситуациях между учащимися, между детьми и родителями (в случае насилия в отношении детей), между учащимися, их родителями и преподавательским составом. Отсутствие необходимой квалификации в области права влияет на исход спора между участниками образовательного процесса. Поэтому для устранения этой проблемы предлагаются следующие меры.
Еще одним направлением совершенствования механизма защиты прав в сфере образования является государственный контроль и надзор в образовательной среде. Поскольку внесудебные методы защиты играют важную роль в сфере образования, часть ответственности за разрешение споров ложится на сотрудников образовательных учреждений. Вот почему необходим надзор за государственными учреждениями. Мониторинг помогает выявить случаи нарушения законодательства сотрудниками образовательного учреждения, что позволяет исключить нарушение прав учащихся и их родителей путем принятия решений в пользу преподавательского состава. В этом случае можно добиться сокращения срока обращения в суд.
В целях совершенствования всех вышеперечисленных направлений были предложены следующие меры, направленные на комплексное совершенствование сектора правового образования и совершенствование механизмов защиты прав всех участников образовательного процесса.
В качестве первого мероприятия будет предложено внесение изменений в нормы регулирующие образовательные отношения. Причём изменения эти могут коснуться и конституционных норм. Необходимо не просто внести изменения в существующее законодательство, отменить или добавить какие-либо нормы. Нужно полностью переработать законодательство с последующим кодифицированием.