ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Исследование процедуры принятия на государственную службу Российской Федерации обусловлен широким кругом вопросов, возникших на нынешнем этапе государственной службы, ее должностей, видов, групп и категорий, а также развитием и формированием самой государственной службы.
Прежде всего, данные вопросы связаны с корректировками и изменениями в законодательстве о федеральной государственной службе и продолжающимися изменениями. Все это произошло потому, что Россия резко пришла в упадок, прежние механизмы советского управления и административно-командные механизмы, которые ранее действовали, были разрушены. Новые институты демократического управления в стране, институты местного самоуправления, институты гражданского права, а также система взаимодействия и функционирования правовых и социальных государственных институтов все еще находятся в стадии развития.
Сегодня в Российской Федерации государственная служба представляет собой совершенно новое явление в обществе. Должна быть создана государственная служба. С одной стороны, она должна соответствовать нормам демократического, правового, светского и социального государства и форме республиканского правления. С другой стороны, она должна соответствовать факторам и условиям свободного гражданского общества и рыночной экономики, различным социальным группам и слоям и надежно защищать права, свободы и законные интересы людей и граждан.
В качестве организации была выбрана Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Кировской области (далее – Межрайонная ИФНС №2 по Кировской области).
Объектом исследования являются общественные отношения, направленные на исследование порядка поступления и прохождения государственной гражданской службы.
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1 Понятие, принципы и система государственной службы
В российском государстве за весь период его существования практически не существовало законодательства, касающегося государственных услуг .
Раньше государственные услуги в основном сводились к работе в организациях любого национального типа, то есть к работе в государственных учреждениях, учреждениях и государственных предприятиях. Следует отметить, что в таком понимании государственные услуги противопоставляются другой основной форме человеческой деятельности в сфере труда, а именно труду фермеров и рабочих.
В статье 1 Федерального закона «О системе государственной службы в Российской Федерации» от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ содержится определение государственной службы:
«Государственная служба Российской Федерации – это профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению осуществления властных полномочий:
- Российской Федерации;
- федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов;
- субъектов Российской Федерации;
- органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации.
ГЛАВА 2 ОБЩИЕ УСЛОВИЯ И СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБОЙ
2.1 Поступление на государственную службу, ее прохождение и прекращение
В части 4 статьи 32 Конституции Российской Федерации установлен принцип равного доступа граждан Российской Федерации к государственной службе . Право на поступление на государственную службу имеют граждане Российской Федерации старше 18 лет, владеющие государственным языком, получившие профессиональное образование и соответствующие требованиям нормативных актов о государственной службе.
Правильно образованные граждане Российской Федерации, независимо от пола, расы или национальности, имеют право поступать на государственную службу. Законы Российской Федерации и другие нормативные правовые акты устанавливают особые требования к лицам, поступающим на государственную службу .
Существуют также некоторые ограничения, связанные с поступлением на гражданскую службу.
Так, гражданин Российской Федерации не может быть принят в качестве государственного служащего, в случаях когда:
- «он будет признан недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, которое вступило в юридическую силу;
- будет осужден к наказанию, которое исключает возможность исполнения должностных обязанностей по должности госслужбы, по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;
- наличие утвержденного медицинским заключением заболевания, которое препятствует исполнению им обязанностей по службе.
ГЛАВА 3 АНАЛИЗ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ В МЕЖРАЙОННОЙ ИФНС РОССИИ № 2 ПО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ПУТИ ЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
Межрайонная ИФНС № 2 по Кировской области входит в структуру Федеральной налоговой службы, подотчетна и подконтрольна Управлению Федеральной налоговой службы по Кировской области.
В целях организации деятельности Межрайонной ИФНС России №2 по Кировской области приняты Правила внутреннего трудового распорядка. Правила внутреннего трудового распорядка устанавливают взаимные права и обязанности работодателей (работодателей) представлять и организовывать работников и направлены на содействие организации труда, укрепление трудовой дисциплины, рациональное использование рабочего времени, повышение качества работы и повышение производительности труда.
Требования к персоналу определяются в соответствии со стратегическими целями и задачами организации, должностными инструкциями, требованиями к персоналу и должностными требованиями, указанными в документах, регулирующих различные организационные и управленческие процессы, а также требованиями к исполнительному составу.
По состоянию на 1 января 2020 год в аппарате числилось 92 государственных служащих и 19 служащих, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной службы .
Таким образом, общая численность сотрудников составляет 111 человек. Число утвержденных штатных единиц составляет 112, и среди сотрудников отсутствует одна штатная единица. Среди сотрудников количество сотрудников составляет 100%.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основании проведенного исследования, а также согласно поставленным задачам, сделаем некоторые выводы:
В российском государстве за весь период его существования практически не существовало законодательства, касающегося государственных услуг. Раньше государственные услуги в основном сводились к работе в организациях любого национального типа.
Государственная служба Российской Федерации представляет собой профессиональную служебную деятельность для граждан Российской Федерации по смене должностей государственной службы.
Законодательство предусматривает три основных вида государственной службы – государственная гражданская служба, военная служба и другие виды государственной службы. Следует также отметить, что государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу главного органа Российской Федерации.
Организация и функционирование службы должны основываться на ряде принципов, таких как законность, федерализм, приоритет прав и свобод человека и гражданина, равный доступ к службе и другие принципы, перечисленные ранее.
Важной особенностью, отражающей правовой статус государственного служащего, является его национальный статус, который определяет роль и статус служащего в иерархии государственной службы, а также определяет характер, масштабы и возможность его участия в работе государственных учреждений.
В то же время определение правового статуса федеральных государственных служащих и государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации, включая ограничения, кодексы поведения, обязанности, обязанности и процедуры разрешения официальных конфликтов интересов и споров, узаконенных федеральной государственной службой, очень важно для повышения престижа государственных служащих и увеличения штата. В процессе социального и национального развития между народом и органами государственной власти сформировались довольно специфические правовые отношения, представляющие собой ряд взаимных прав и обязанностей в сфере официальной государственной деятельности. Невыполнение этих прав и несоблюдение нормативных отношений в механизме государственной власти рассматривается как нарушение общественных и национальных интересов и предполагает ответственность социально-политического характера в различных формах, отраженных в нем: непосредственно как политическая ответственность.