ВВЕДЕНИЕ
Зарубежные юристы не уделяют значительного внимания анализу таких понятий, как гражданское процессуальное право и гражданский процесс, и, не вдаваясь в научную дискуссию, либо употребляют одно из этих понятий, либо расшифровывают их по-разному.
Понятие «судопроизводство», согласно французской правовой доктрине, включает: гражданское судопроизводство (procédure civile) или гражданский процесс, уголовное судопроизводство (procédure pénale) или уголовный процесс и административную юстицию (procédure administrative).
Гражданское судопроизводство, в свою очередь, имеет три объекта регулирования: судоустройство (organisation judiciaire), компетенция (compétence), производство в буквальном смысле (procédure proprement dite).
Гражданское судопроизводство (процесс) — весь ход спора в суде с момента возбуждения дела одной стороной до момента вынесения судебного решения, ряд действий, выполняемых в определенных формах либо сторонами, либо самим судом. Применительно к этому гражданский процесс определяется как совокупность действий, совершаемых в соответствии с правилами гражданско-процессуальной формы, по обращению за судебной защитой, рассмотрению и разрешению спора и постановлению судебного решения.
Гражданское процессуальное право в процессуальной теории Франции определяется как совокупность норм позитивного права, представляющих организацию и юрисдикцию гражданских судов, регулирующих порядок обращения за судебной защитой, рассмотрения и разрешения гражданских дел. Это совокупность правил, по которым суды разрешают споры, возникающие между частными лицами в связи с применением частного права. Это право позитивное, судебное, санкционированное и обеспеченное силой принуждения в человеческом обществе, организованном в определенный исторический период в политическое образование. Таким образом, французские процессуалисты отграничивают гражданское процессуальное право как отрасль права и гражданское судопроизводство, так как не все процессуальные нормы являются правилами формы, например правила организации судов, их компетенции и др.
ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС ФРАНЦИИ
§ 1. Понятие о гражданском процессе и гражданском процессуальном праве Франции
Гражданское процессуальное право Франции характеризуется как отрасль позитивного национального судебного права, имеющая связь с философией, социологией, экономическими науками. Само гражданское процессуальное право рассматривается как естественное право, критерием отнесения к которому является справедливость. Развитие права должно быть приближено к условиям человеческой жизни, находящим выражение в позитивном праве, в идеале справедливости или вечной справедливости, то есть к естественному праву. Во французском праве термин «справедливость» используется для исследования общественных отношений, возникающих при осуществлении правосудия, судебной власти.
Гражданский процесс имеет формальный и императивный характер. Формальный характер означает, что процесс тянется до исполнения некоторых актов, дел или формальностей и он неотделим от соблюдения формы. Процессуальная форма выступает гарантией правосудия, защищает сторону от маневров его соперника и даже судьи. Императивность проявляется в том, что несоблюдение формы влечет недействительность акта правосудия и не влечет неблагоприятных последствий для противника. Однако в настоящее время постепенно меняется отношение к необходимости четкого следования нормативным предписаниям. Активизировавшаяся критика формализованности процесса приводит к признанию возможности отклонения от строгого следования процессуальным нормам в случаях, когда процессуальный формализм признан несущественным для защиты (ст. 112 ГПК). Несоблюдение процессуальной формы также не влечет никаких негативных последствий, если последние непосредственно не установлены законодателем, за исключением случаев, когда строгое соблюдение формальных требований имеет существенное значение или носит императивный характер (ст. 114 ГПК).
Императивный характер процессуальных норм касается судоустройства и судопроизводства. В то же время индивидуальные права основаны на диспозитивности. В связи с этим процессуальные нормы, основанные на общем (публичном) интересе или на частном интересе, имеют различный характер [1].
Гражданская процессуальная форма — совокупность существующих правил, определяющих условия предъявления иска, регулирующих порядок рассмотрения и разрешения споров и вынесения судебных решений.
§ 2. Источники гражданского процессуального права Франции
Под источниками гражданского процессуального права французские юристы понимают источники как внутреннего права, так и европейского и международного значения. Причем в последнее время источники европейского права, прежде всего акты ЕСПЧ, приобретают приоритетное значение.
Источниками внутреннего права являются нормативно-правовые акты, а также юриспруденция, обычаи, доктрина.
Под юриспруденцией понимается судебная практика, при этом особое значение придается определениям кассационного суда. Официально французская правовая доктрина не признает судебный прецедент в качестве источника права. Это соображение основывается на том, что постановления высших судебных инстанций по конкретным спорам не создают норм, обязательных для нижестоящих звеньев правосудия в аналогичных случаях. Однако на современном этапе судейское нормотворчество Франции набирает все большую силу. Комментарии к ГПК Франции заполнены ссылками на состоявшиеся ранее решения, они публикуются в различных изданиях.
Так, например, опубликованные в Бюллетене судебных актов Кассационного суда по гражданским делам разъяснения и выводы Кассационного суда как высшего органа по толкованию и применению законодательства широко используются при рассмотрении исков во всех судах.
Доктрина не является прямым источником процессуального права, однако она оказывает влияние на судопроизводство в той мере, в какой взгляды ученых-юристов помогают судьям применять нормы права в сложных, спорных случаях. Обычаи играют определенную роль при восполнении пробелов в праве.
Действующая Конституция Франции 1958 г. содержит несколько положений о судоустройстве и судопроизводстве, принципы независимости судей, их несменяемости, назначения.
Конституция Франции, проект которой разрабатывался под руководством генерала де Голля, была принята на референдуме 28 сентября 1958 г. Текст Конституции Франции в части регулирования судебной власти в стране довольно лапидарен. Раздел VIII Конституции носит наименование «О судебной власти» и содержит три статьи (ст. 64–66). Президент является гарантом независимости судебной власти (ст. 64). Кроме того, Конституция провозглашает принцип несменяемости судей, принцип запрета произвольного лишения свободы. На судебную власть как на хранительницу личной свободы возложено обеспечение соблюдения этого принципа.
Конституция учреждает Высший совет магистратуры, который призван оказывать помощь Президенту Республики как гаранту судебной власти. В этом качестве Высший совет магистратуры выступает с предложениями относительно назначения судей Кассационного суда и первого председателя Апелляционного суда, он дает заключения на предложения министра юстиции о назначении других судей.
§ 3. Принципы гражданского процессуального права Франции
Понятие и значение принципов. Основные принципы или принципы справедливости французского гражданского процессуального права были сформулированы до революции 1789 года такими известными философами, как Вольтер, Монтескье, Дидро. Это принципы равенства сторон, гласности, словесности, состязательности, независимости судей, свободы оценки доказательств. После революции, принятой в 1806 году Французской коммунистической партией, а затем в 1975 году нынешней Коммунистической партией были адаптированы к современным условиям старого римского права и закреплены вышеупомянутые принципы.
Под принципами гражданского процессуального права следует понимать основные правовые идеи законодательных актов.
Значение французских принципов процессуальной науки:
1) в соответствии с принципами формирования законодательства;
2) они являются отправной точкой для толкования закона должностными лицами государства, в том числе судьями;
3) они помогают понять и реализовать закон;
4) Использование судьей в правоприменительной деятельности по аналогии с применением для заполнения пробелов, предусмотренных законом.
Принципы гражданского процессуального кодекса Франции можно разделить на две группы в зависимости от их содержания:
1) принципы организационного характера (принципы судебной системы);
2) принцип деятельности суда (принцип функционирования судопроизводства).
Принципы организации правосудия. Принципы организации правосудия включают в себя, прежде всего, принцип индивидуального или коллективного рассмотрения гражданских дел.
В континентальной системе права происходит постепенный переход от коллегиального (обычно состоящего из трех судей) к слушанию дела первой инстанции.
Индивидуальное рассмотрение гражданских дел предусмотрено как для малых судов, так и для крупных судов. В соответствии с законом О судебной системе 1978 года председатель Большого суда может передать дело одному судье без возражений сторон. Стороны также имеют право отказать в коллегиальности.
Одним из способов отступления от коллегиального принципа является система делегирования судей, при которой функции коллегиального состава суда полностью или частично передаются одному судье. Традиционная модель частичного делегирования-делегирование дела судье, сохраняя при этом коллегиальную систему принятия решений.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Итак, гражданский процесс Франции, как гражданское судопроизводство, есть осуществление в установленном порядке судебной власти государства при подчинении процессуальных прав участников процесса руководящей роли суда, имеющее своим содержанием судебное рассмотрение и разрешение гражданско-правовых споров, вынесение судебных решений и их исполнение. При этом, хотя исполнение судебных решений является органической частью гражданского процесса, французские юристы не относят его к гражданскому судопроизводству.
На французскую теорию гражданского процесса оказали существенное влияние законодательство периода Наполеона Бонапарта, немецкая теория О. Бюлова о гражданском процессе как юридическом отношении, социологическая теория права.
Гражданское процессуальное право и гражданский процесс Франции неразрывно связаны с гражданским правом, защите которого они служат, так как процесс есть форма жизни закона, проявление его сущности.