Задание 1 (разбор конкретных ситуаций): Кредитор обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением об обращении взыскания по задолженности на квартиру заёмщика. В ходе исполнительного производства выяснилось, что у должника в собственности других жилых помещений нет. Может ли быть обращено взыскание на квартиру в следующих ситуациях:
a) речь идёт о пятикомнатной квартире в полностью благоустроенном доме, в котором гражданин проживает один;
б) квартира находится в залоге у банка (кредитор - не этот банк);
b) кредитор является залоговым, но в отношении должника введена процедура банкротства и кредитор "опоздал" в реестр;
г) речь идет об одпокомпатной квартире, однако имеются сведения, что гражданин в этой квартире не проживает, а живёт в квартире матери.
a) речь идёт о пятикомнатной квартире в полностью благоустроенном доме, в котором гражданин проживает один;
Да, может. Если суд установит, что площадь пятикомнатной квартиры значительно превышает разумно достаточное для удовлетворения конституционно значимой потребности в жилище и включит данную квартиру в конкурсную массу должника для погашения задолженности.
Постановление КС № 15-П/2021, где говорится, что исполнительский иммунитет на жилье не является абсолютным.
Среди обстоятельств, которые могли бы иметь значение в соответствующей оценке поведения должника, предшествующего взысканию долга, суды, помимо прочего, вправе учесть и сопоставить, с одной стороны, время присуждения долга этому гражданину, в том числе момент вступления в силу соответствующего судебного постановления, время возбуждения исполнительного производства, а также извещения должника об этих процессуальных событиях и, с другой стороны, время и условия, в том числе суммы (цену) соответствующих сделок и других операций (действий), если должник вследствие их совершения отчуждал деньги, имущественные права, иное свое имущество, с тем чтобы приобрести (создать) объект, защищенный исполнительским иммунитетом.
Задание 2 (ситуационная задача) При рассмотрении дела о банкротстве конкурсный управляющий и кредиторы настаивали на включении в конкурсную массу квартиры, принадлежащей гражданину должнику общей площадью 400 кв. метров. Должник возражал, указывая, что это его единственное жильё. Выяснилось, что данная квартира образована в результате объединения двух соседних квартир площадью 150 кв. метров и 250 кв метров в одну в результате реконструкции. К моменту рассмотрения вопроса реконструкция завершена и квартира включена в ЕГРН. Оцените заявленные требования.
Ответ: кредиторы имеют право подать в суд иск о включении данного жилого помещения (единственного у должника пригодоного для проживания) в конкурсную массу для погашения долгов, поскольку жилое помещение по объективным характеристикам (параметрам) значительно превышает разумно достаточное для удовлетворения конституционно значимой потребности в жилище.
Согласно общераспространненному мнению если спорное имущество является единственным пригодным для проживания жильем для гражданина, руководствуясь положениями Федерального закона от 26.10.2002 № 127 "О несостоятельности (банкротстве)", статьей 446 ГПК РФ, арбитражные суды правомерно могут исключить из конкурсной массы должника квартиру, отметив, что включение в конкурсную массу должника единственного пригодного жилого помещения в случае, если оно является предметом ипотеки, может быть осуществлено только при наличии в реестре требований кредиторов должника требований залогодержателя.
Руководствуясь статьей 446 ГПК РФ, спорная квартира является для должника единственным пригодным для постоянного проживания жилым помещением и не может быть включена в конкурсную массу; иных жилых помещений, принадлежащих должнику на праве собственности, а также занимаемых по договору социального найма, не выявлено.
Однако следует обратить снимание на площадь единственно пригодного для должника жилья, возможно при продаже данного жилья все долги будут погашены, справедливость будет восстановлена, а на оставшиеся деньги после продажи – будет приобретено другое с меньшей площадью (но соответствующей стандартам РФ) жилье.
Поэтому следует рассмотреть Постановление КС № 15-П/2021, где говорится, что исполнительский иммунитет на жилье не является абсолютным.
Задание 3 (ситуационная задача) Гражданин получил субсидию на строительство жилого дома. Условием безвозвратности данной субсидии была регистрация права собственности гражданина на жилой дом в течение двух лет со дня предоставления субсидии и последующее проживание гражданина в этом доме в сельской местности в течение не менее пяти лет. В соответствии с соглашением о предоставлении субсидии в случае невыполнения этих условий субсидия подлежала возврату. Гражданин после получения субсидии заключил со строительной компанией договор на возведение жилого дома. По условиям этого договора гражданин всю сумму субсидии перечислил строительной компании в качестве аванса. Однако обязательства строительной компании выполнены не были. Дом так и не был построен. Гражданин в одностороннем порядке отказался от договора строительного подряда и потребовал возврата аванса. Однако аванс не был возвращён. После взыскания суммы аванса в судебном порядке выяснилось, что устроительной компании нет ни денег, ни имущества. Таким образом, гражданин не смог выполнить условия субсидии и орган субъекта федерации предоставивший субсидию обратился в суд с иском о возврате субсидии. Разрешите дело.
Ответ: субъект федерации вправе и обязан предъявить к гражданину иск о возврате субсидии, способ защиты права – иск о возврате неосновательного обогащения, а также процентов по ст. 395 ГК РФ.
Правоотношения по возврату субсидий вытекают из норм Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ).
Согласно статье 1 БК РФ к бюджетным правоотношениям относятся: отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга; отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
В п. 3 ст. 78 БК РФ предусмотрены требования к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий. В частности, эти акты должны содержать положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также порядок возврата субсидии в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении. Если получатель субсидии не возвращает денежные средства по требованию контролирующего органа в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом и соглашением о предоставлении субсидии, то орган, выдавший субсидию, принимает меры по взысканию субсидии в судебном порядке.
Задание 4 (разбор конкретной ситуации). Предприниматель приобрёл квартиру на первом этаже многоквартирного дома в 2017-м году и в установленном порядке перевёл её в разряд нежилых помещений для использования в качестве продовольственного магазина. Для обеспечения доступа в квартиру он возвёл крыльцо. В 2020-м году собственник одной из квартир обратился в суд с иском об обязании предпринимателя снести крыльцо, указывая, что предприниматель не получил его согласия на возведение данного крыльца. Как решить дело?
Ответ: Собственник нежилого помещения может обратиться в суд с иском к администрации города о признании права собственности на нежилое помещение. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ).
Либо суд признает крыльцо – самовольной постройкой и потребует устранить препятствия.
Часть 2 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает перечень документов, необходимых при переводе жилого помещения в нежилое помещение, которые собственник соответствующего помещения должен представить в орган, осуществляющий такой перевод.
Указанный перечень является исчерпывающим, поскольку частью третьей данной нормы установлено, что орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных частью второй указанной статьи.
Однако, как следует из положений Жилищного кодекса Российской Федерации, для проведения реконструкции многоквартирного дома требуется решение общего собрания собственников помещений, а в отдельных случаях и согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Задание 5 (ситуационная задача) Собственники двух квартир в многоквартирном доме, находящихся на одной лестничной площадке, возвели отсекающую перегородку и использовали на протяжении более десяти лет часть лестничной площадки для собственных нужд (размещение колясок, велосипедов и т.п.). Управляющая организация обратилась в суд с иском о сносе данной перегородки. В суде собственники представили протокол заочного решения общего собрания многоквартирного дома, принятого уже после подачи иска, из которого следовало, что 3/4 от общего числа голосов не возражают против возведения такой перегородки, а остальные не приняли участия в собрание. Доказательств уведомления собственников всех помещений ответчики предоставить не смогли.
Ответ: Управляющая компания не имеет права произвести демонтаж перегородки, так как помещения о которых идет речь являются общим собственным имуществом собственников квартир. Споры о порядке пользования общим имуществом решаются в суде на основании норм гражданского законодательства об общей совместной собственности.
Согласно п. 2 (а) Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 29.06.2020) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность"
в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы… .
Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 при определении состава общего имущества используются содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Реестр) сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, а также сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре.
Также в силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права. Таким образом, если из сведений Реестра будет вытекать, что лестничная площадка является общей совместной собственностью только двух «квартир» (собственников двух квартир)– то согласия всех собственников квартир не нужно получать для установки на ней перегородки.
Задание 6 (ситуационная задача). Многоквартирный дом был возведён в 1985 году и находился в ведении государственного учреждения. В 2000 году в данном доме была приватизирована первая квартира. В последствии все квартиры в данном доме были приватизированы. В 2020 году из-за непроведения своевременного ремонта произошло возгорание, при тушении пожара имуществу ряда граждан был причинён ущерб. Служба пожарного надзора и граждане обратились в суд с исками к учреждению о возмещении вреда, причинённого ненадлежащим содержанием проводки и несвоевременным проведением капитального ремонта. Как может быть решено дело в зависимости от различных обстоятельств.
Ответ: В данном случае собственникам помещений необходимо предъявить иск к управляющей организации о возмещении причиненного ущерба.
В случае отсутствия вины управляющей организации в причинении пожара (виновны - иные установленные органами МДВ лица) – необходимо предъявлять иск к причинителю вреда, возможно в рамках уголовного судопроизводства подача гражданского иска о возмещении вреда.
Управляющая организация предоставляет коммунальные услуги и отвечает за содержание общего имущества в доме, поэтому может отвечать за пожар в здании. Если это действительно её вина.
В соответствии с частью 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнения работ по ремонту общего имущества в таком доме (подрядные договоры) с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.