Введение
В Советском Союзе к 1980-м годам назрело множество экономических проблем. Их пытались решить вовремя проведения политики перестройки. В дальнейшем был предпринят ряд реформ для улучшения экономического положения страны.
Практика показывает, что идеологические революции предшествуют социально-политическим переворота. Разработанные на теоретическом уровне идеологические концепции, отражая в своей сущности общественные потребности, вносятся средствами пропаганды в сознание масс, проникают в их психологию и становятся движущей силой перемен. Подобную последовательность радикальных изменений испытала и Россия, начав в 80-е годы XX века «перестройку» социализма. Использование научно-технических и человеческих ресурсов становилось объективной необходимостью преобразований. Компартия исходила из того, что «трудности и проблемы 70-80-х годов – это не какой-то кризис социализма как общественно-политической системы, а скорее, наоборот, результат недостаточного последовательного проведения социалистических принципов, отступлений от них.
Партийный лозунг призывал к «ускорению» в соответствии с социалистическим выборам. Ставилась цель, используя модернизацию предприятий, создать мощный импульс экономического, социального, научно-технического прогресса.
Власти пытались достичь качественно нового состояния советского общества. Её составляющими были названы: научно-техническое обновление производства и достижение мирового уровня производительности труда, материальной и духовной жизни людей. Активизация всей системы политических и общественных институтов.
Но предпринятый ряд экономических преобразований, как известно в дальнейшем не привели к экономическому поднятию СССР.
1. Советская плановая экономика
Советский народ приступил к выполнению очередной и последней в истории Советского Союза пятилетки, двенадцатой по счёту. Новый пятилетний план развития советской экономики принимался под лозунгом начавшейся перестройки и определял основные направления экономического и социального развития СССР на 1986 – 1990 годы и на период до 2000 года. Однако намеченные рубежи не были достигнуты, советская экономика всё больше скатывалась в глубокий экономический кризис, итогом которого стал распад государства. Уроки неудавшейся пятилетки в определённой степени сохраняют свою актуальность в наши дни.
К середине 1980-х годов минувшего столетия советская экономика утратила присущий ей динамизм своего развития, шло нарастание трудностей, противоречий в хозяйственном и социальном развитии страны. Возможности экстенсивной формы экономического роста в результате сокращения прироста важнейших производительных ресурсов: трудовых, сырьевых, энергетических, были фактически исчерпаны.
XXVIII съезд КПСС определяя основные направления экономического и социального развития СССР на двенадцатую пятилетку и на период до 2000 года, поставил довольно амбициозные задачи: вдвое увеличить национальный доход, используемый на потребление и накопление, выплаты и льготы населению из общественных фондов потребления, выпуск промышленной продукции, в 1,6 – 1,8 раза увеличить реальные доходы на душу населения [3, c. 48].
Важной особенностью двенадцатой пятилетки являлось создание основы для нарастания темпов социально-экономического развития страны и в последующее десятилетие. Поэтому планировался существенный прирост производственных капиталовложений – до 25% против 16% в предшествующей пятилетке. Всё это предполагало значительное повышение эффективности производства. При этом абсолютные размеры фонда потребления не снижаются, а увеличиваются. Иными словами, наращивание производственных вложений должно было происходить параллельно с ростом материального благосостояния людей.
Производство средств производства планировалось поднять за пятилетие на 20 – 23%, а предметов потребления – на 22 – 25%. Производительность труда, было заявлено, возрастёт на 20 – 23%, в том числе в промышленности – на 23 – 25% [3, c. 49]. Весь прирост национального дохода, продукции промышленности и других отраслей было намечено получить только за счёт повышения производительности труда. В этом заключалась одна из принципиальных особенностей двенадцатой пятилетки.
2. Политика «перестройки»
Преодолеть факторы экономического торможения в масштабах огромной многонациональной страны не удавалось. Механизм хозяйствования оставался затратным, экономические преобразования не затронули основ административной системы. Более того, во время перестройки были допущены ошибки, которые способствовали деструктивным процессам. Из-за отсутствия целостной чёткой стратегии реформирования хозяйственной системы реализация заданий двенадцатой пятилетки нередко велась методом проб и ошибок. Негативно влияли непоследовательность, нерешительность, половинчатость принимаемых мер, отмена уже принятых решений, как это было, например, с госприёмкой, госзаказом. Имели место просчёты в инвестиционной и экспортно-импортной политике, в борьбе с нетрудовыми доходами.
Кроме того, реализация намеченных рубежей требовала огромных денежных и валютных затрат. Между тем Советский Союз продолжал нести бремя гигантских военных расходов, доля которых в государственных расходах составляла 26%. Падение мировых цен на нефть и газ резко снизило доходы государства от внешнеэкономической деятельности. Около 20 миллиардов рублей потребовалось на ликвидацию последствий чернобыльской катастрофы, землетрясения в Армении и Таджикистане. Примерно 9 миллиардов рублей получила казна в результате антиалкогольной кампании 1986 году [4, c. 351]. Такая ситуация в финансовом положении страны поставила под сомнение реализацию пятилетки и всей программы ускорения социально-экономического развития.
Трудности в советской экономике перерастают в полномасштабный кризис. В 1989 году экономический рост резко замедляется, а в 1990-м году сменяется падением. Достигает апогея хронический товарный дефицит. Пустые полки магазинов становятся символом рубежа 1980 – 1990-х годов. Перестроечная эйфория в обществе сменяется разочарованием, неуверенностью в завтрашнем дне и массовыми антикоммунистическими настроениями. С 1990 года на повестку дня выходит лозунг уже не «совершенствования социализма», а перехода к рыночной экономике.
Причины провала двенадцатой пятилетки, как и всей политики перестройки, кроются в непоследовательности хозяйственных реформ, отсутствии чёткой стратегии реформирования экономики, консерватизме партийно-государственных структур, неготовности значительной части общества к радикальным переменам. Ко всему этому, начиная серьёзные преобразования, советское руководство, не покушаясь на фундаментальные основы исчерпавшей себя экономики, традиционно сделало главную ставку на субъективные факторы.
Заключение
Советский Союз, возникший на руинах Российской империи, в отличии от неё умер естественно и тихой смертью. Чудом является не распад СССР, а столь длительное его сохранение, противоречащее не только законам экономики, но и природе человеческого разума, противоестественности и неэффективности тех когнитивно-конструктивистских моделей, которые изначально были положены в его основу. Они не выдержали испытанием времени.
В общественном мнении распространена точка зрения, согласно которой решающим фактором, побудившим руководство страны задуматься о переменах, были экономические трудности. Действительно, экономическое положение Советского Союза было непростым. К началу 1980-х годов страна пришла в состояние депрессии. Промышленный рост замедлился. Производственные мощности использовались неэффективно. Ненормально высокой оставались энергоёмкость и ресурсоёмкость выпускаемой продукции. Её качество оставалось на низком уровне. Экономика была невосприимчива к научно-техническим новациям. Номенклатура товаров не отвечала растущим потребностям общества. Их несоизмеримо высокую долю составляло военное производство. На экономику тяжело давил груз возрастающих военных расходов.
Всё это было, однако, не первопричиной, а следствием трудностей, с которыми столкнулась экономика Советского Союза. В их основе лежали органические пороки сложившейся экономической системы. Она исчерпала себя, перестала отвечать объективным потребностям общества. Её надлежало подвергнуть основательному пересмотру. Вместе с тем, следует отметить, что она располагала значительными резервами, позволявшими на протяжении десятилетий выдерживать возраставшие напряжения. Ключевые производственные механизмы продолжали худо-бедно работать. Накопился солидный научный задел, благодаря которому в будущем можно было рассчитывать на успех научно-технического прогресса.
Несколько десятилетий официальной пропагандой утверждалось отсутствие национальных проблем в стране. Однако со второй половины 1980-х годов конфликты проявились с неожиданной остротой и стали решающим фактором в распаде СССР.
Главный итог заключался в том, что перестройка, являясь объектом деятельности различных сил, вызвала в стране такую социально-экономическую и политическую ситуацию, результаты которой были противоположны ожиданиям большей части политической элиты и населения. Для советских граждан повседневная жизнь в годы радикальных перемен обернулась как неожиданными открытиями, так и серьёзными проблемами. Настроения в обществе менялись в зависимости от политической и экономической ситуации в стране. От оптимистических или нейтральных в первые годы перестройки до скептических и протестных на заключительном этапе. Падение уровня жизни большинства населения, а также усиление социальной напряжённости обусловили иную стратегию поведения, в основе которой лежало стремление сохранить привычный уклад жизни.
Причины провала политики перестройки, провозглашённой в апреле 1985 года, кроются в непоследовательности хозяйственных реформ, отсутствие чёткой стратегии реформирования экономики, консерватизме партийно-государственных структур, неготовности значительной части общества к радикальным переменам. Ко всему этому, начиная серьёзные преобразования, горбачёское руководство, не покушаясь на фундаментальные основы исчерпавшей себя экономики, традиционно сделало главную ставку на субъективные факторы.