ВВЕДЕНИЕ
Публичная власть считается одной из основных категорий современного конституционализма. С ней неделимо связаны фактически все основные явления политико-правовой жизни современного общества и страны. Сама природа государственной и муниципальной власти, координационные и философские элементы ее системы и функционирования во многом определены территориальными началами ее компании, что приобретает особенную актуальность относительно к Российской Федерации, выделяющейся очень большими территориальными масштабами.
Разумеется, что совершенствование новейшей российской государственности, развитие ее модернизации непосредственно выходят на всевозможные моменты соответствующей проблематики, объединенной с системой государственной власти и регионального самоуправления, увеличением производительности функционирования органов государственной и муниципальной власти в нынешних условиях глубоких переустройств во всех областях государственной, административно-политической, социально-экономической жизни.
Основательные перемены совершаются, кроме того, в формировании государственной и муниципальной служб. Учреждения государственной и муниципальной службы, во-первых, призваны управлять государством, гарантировать осуществление полномочий его органов, вводить в жизнь законы, утвержденные конгрессом, и политическую деятельность, которая была провозглашена исполнительной властью, а во-вторых - обслуживать общество, вводить порядок и разумную организацию в общественное пространство, обеспечивать права и свободы человека, увеличивать качество жизни населения.
Следовательно, в качестве общественного института государственная служба опосредствует взаимоотношения между гражданским обществом и страной, выступая в роли органа взаимодействия национального аппарата и социальных структур, муниципального служащего и гражданина.
ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
1.1 Понятие государственной службы, возникновения государственной службы
Государственная служба является самой важной разновидностью службы. Главными особенностями которой являются:
‒ методически исполняемое функционирование по осуществлению национальных функций, осуществления государственных возможностей;
‒ жизнедеятельность выполняется на высококлассной основе лицами, замещающими муниципальные должности и должности государственной службы в органах национальной власти, войсках, правоохранительных органах (военных формированиях, сфере охраны Президента РФ, специальных институтах МВД, подразделениях милиции и др.);
‒ издержки по данной работе (в том числе зарплата лиц, ее исполняющих) выполняются (финансируются) из государственного бюджета Российской Федерации или бюджетов ее субъектов.
Согласно закону «О системе государственной службы Российской Федерации» имеется формулировка государственной службы.
Государственной службой считается профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению выполнения полномочий Российской Федерации, ее органов, субъектов Федерации и их органов.
Следует распознавать государственные должности и должности государственной службы.
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ РАЗЛИЧИЙ И ВЗАИМОСВЯЗИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
2.1 Общие черты государственной и муниципальной службы
На практике существует еще один вид профессиональной общественной деятельности, а именно муниципальная служба.
Функционирование органов регионального самоуправления, равно как и органов национальной власти, сконцентрирована на осуществления целей общественного регулирования.
Поэтому, как государственная, так и муниципальная служба принадлежат к учреждениям общественного права. В связи с чем, в юридической науке в последние годы достаточно основательно утвердилось мнение о необходимости устройства системы правового управления государственной и муниципальной службы, которая основана на общих принципах.
При этом максимальное число общих качеств имеют государственная гражданская и муниципальная служба.
К общим признакам государственной и муниципальной службы относят:
1) основная цель функционирования государственной гражданской и муниципальной службы – обеспечение прав и свобод человека и гражданина.
2) данные виды публичной службы, которое обеспечивают властные полномочия и управленческие функции, исполняются на высококлассно основе кадровым корпусом государственных и муниципальных служащих.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Государственная служба – профессиональная деятельность для обеспечения выполнения полномочий государственных органов. Она включает: во-первых, федеральную государственную службу; во-вторых, государственную службу территориальных субъектов Российской Федерации, которая находится под контролем их власти.
Формирующий элемент государственных органов – государственное положение, которое сформировано во всех отделениях правительства.
Государственные положения участвуют в регистре государственных позиций государственной службы Российской Федерации, которая одобрена президентом страны.
Муниципальное обслуживание – профессиональная деятельность на постоянной основе в местных органах власти на выполнении их полномочий.
Должностное лицо муниципальной службы – избранный человек, работающий в соответствии с контрактом (трудовой договор), человек, выполняющий организационные и административные функции в местных органах власти и который не попадает в категории государственных служащих. Муниципальные сотрудники – люди, которые выполняют обслуживание в положениях в местных органах власти.
Государственная и муниципальная службы имеют много общих черт, следи которых единая основа (профессиональная деятельность), большинство принципов. Институт муниципальной службы тесно связан с институтом государственной службы, т.к. время работы на должностях в органах местного самоуправления засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством о государственной службе.
Вместе со сходными чертами государственная и муниципальная службы имеют существенные отличия.
