Президентские выборы в 1996 году в России. Новые технологии

На протяжении первой половины 1990-х годов в России развивался кризис властных отношений. Первые его проявления начались в период гайдаровской «шоковой терапии» 1992 года. Социальные и экономические результаты «шоковой терапии» привели к резкому падению жизненного уровня населения и падению производства. Начались деструктивные процессы в различных отраслях народного хозяйства, банкротство и закрытие предприятий. Следствием этого стало закрытие предприятий и массовая безработица.

Либерализация цен вызвала острейшую инфляцию, рост неплатежей, обесценивание заработной платы, доходов и сбережений населения, а также усиление проблемы нерегулярности выплаты заработков. 

На протяжении всего периода сохранялось кризисное положение с неплатежами. Просроченная задолженность покупателей промышленной продукции на апрель 1995 г. составила 109,1 трлн руб. Спад промышленного производства, стагнация стали характерными чертами экономики. По мнению исследователей можно говорить и об экономической катастрофе первой половины 1990-х годов, которая была вызвана «спекулятивными маневрами номенклатуры, безответственными рекомендациями МВФ, ряда западных специалистов и неопытных, внезапно оказавшихся на ключевых постах, отечественных экономистов по вопросам введения абстрактного свободного рынка». Все эти обстоятельства были вызваны также и фракционными интригами, личными амбициями.

В социальной сфере года сократились расходы субъектов на здравоохранение, образование, кандидат науку и культуру. Разрыв в тулеев соотношении доходов властных десяти процентов отношений наиболее и наименее платформа обеспеченного населения, здесь составивший в 1991 г. 4,5 раза, ельцин увеличился к 1996 г. до 13 раз.

В стране шел процесс криминализации, увеличилось количество самоубийств, сокращалась рождаемость. Многочисленные программы развития промышленности, разрабатываемые правительством, оказались малоэффективными. На протяжении первых реформ наблюдались социальные конфликты, забастовки. В 1995 году заволновалась интеллигенция: начались забастовки учителей, вузовских преподавателей и врачей. Особенно угрожающими для власти стали возобновившиеся после горбачевской перестройки забастовки шахтеров.

Эти процессы сопровождались фракционными конфликтами в различных властных структурах, скандалы и коррупционные разборки освещались в СМИ и были достоянием общественности. Было очевидно, что власть охватил кризис.

В конце 1993 года негативные процессы в экономике и политике привели к конституционному кризису, противостоянию исполнительной и законодательной власти. Разрешение этого кризиса – расстрел Белого Дома в октябре 1993 года – стало свидетельством глубокого раскола, как в самой власти, так и в российском обществе. Авторитет власти был окончательно подорван, так как методы, которые использовал российский Президент, показали, насколько недемократичная по своей природе оказалась первая после распада СССР властная элита. События октября 1993 года продемонстрировали неприятие большинством российского населения радикально-либерального направления реформ.

Началом предвыборной гонки можно считать момент, когда Президентом было принято окончательное решение баллотироваться на второй срок. Произошло это в конце 1995 года. А.В. Коржаков, главный охранник Президента, уверяет, что точку в длинной цепи сомнений и долгих раздумий поставила семья Бориса Николаевича: «Только ты, и больше никто. Наина Иосифовна, которая еще совсем недавно уговаривала мужа: «Боря, бросай политику», - теперь говорила иначе: «Боря, ТОЛЬКО ТЫ». Существует версия, что семья пыталась отговорить Президента от участия в выборах, в «Президентском марафоне» Ельцин Б.Н. уверяет: «Наина очень не хотела моего выдвижения. Да и меня самого постоянные стрессы совершенно измотали, выжали все соки». В действительности же в начале 1996 года Ельцина разбил очередной, уже третий за последние месяцы, инфаркт. А.Е. Хинштейн по этому поводу пишет, что потеря власти страшила семью больше, нежели потеря близкого человека. А во вступлении к его книге лечащий врач Президента Владлен Вторушин открыто обозначает: «Порой, особенно накануне выборов 1996 года, мне начинало казаться, что близким Ельцина – Наине Иосифовне, Татьяне Борисовне — нужнее не муж и отец, а президентская должность». В предвыборную гонку Президент вступал с подорванным здоровьем.

Руководителем своего избирательного штаба он назначил О.Н. Сосковца. 11 января группа ближайших соратников Ельцина во главе с Георгием Сатаровым собралась вместе, чтобы спланировать кампанию. «На встрече царил полный пессимизм, не было никакой надежды, – вспоминал позже один из ее участников Игорь Минтусов. – Девять из десяти выступавших считали, что заниматься этим бессмысленно, что выборы уже проиграны» . Основным соперником Б.Н. Ельцина был Г.А. Зюганов, лидер Коммунистической партии. Стоял даже вопрос об отмене выборов для сохранения действующей власти в стране. Уже были даже даны соответствующие распоряжения готовить проекты надлежащих документов. По воспоминаниям Б.Н. Ельцина, 23 марта 1996 г. почти на рассвете, в 6 часов утра, он созвал закрытое совещание, в котором принимали участие В. Черномырдин, О. Сосковец, силовые министры и руководитель президентской администрации Н. Егоров. Б. Ельцин ознакомил собравшихся с разработанным планом по существу очередного государственного переворота и попросил высказаться. Большинство участников поддержало намерения президента. Однако неожиданно для всех с возражениями выступил тогдашний министр внутренних дел А. Куликов, который заявил, что коммунистическая партия контролирует законодательные органы власти в половине регионов России и если она выведет народ на улицу, то, возможно, часть военнослужащих Министерства внутренних дел перейдет на ее сторону, что будет означать вооруженное противостояние . После этого своими сомнениями поделился и В. Черномырдин. Ельцину пришлось закрыть заседание, так и не сформулировав никакого решения. Вероятность исхода ивановка событий борис в виде вероятной время гражданской войны международная заставила сводилась команду президента ельцина основные усилия сосредоточить особенно непосредственно пришло на выборных манипуляциях дефицитами и агитации. 

проанализировать политическую обстановку в стране накануне президентских выборов;

- охарактеризовать инструментальный уровень теоретической и практической базы выборной кампании;

- исследовать программы основных претендентов на пост Президента РФ;

- выявить основные механизмы использования политтехнологий в избирательных кампаниях основных претендентов;

- произвести сравнение позиций основных участников выборного политического процесса.

В данной выпускной квалификационной работе исследуется история подготовки и проведения выборов президента Российской Федерации в 1996 году. Выборы проходили на фоне длительного экономического кризиса, характеризовавшегося спадом промышленного и сельскохозяйственного производства, снижением уровня жизни большинства населения страны, социальным расслоением и ухудшением межэтнических отношений. 

Выборы, в свою очередь, характеризовались появлением новых избирательных технологий, позволившим Б.Н. Ельцину при крайне низком исходном рейтинге продлить свои полномочия еще на четыре года.

В ходе исследования нами были рассмотрены и избирательные кампании Б.Н. Ельцина, Г.А. Зюганова и А.И. Лебедя, также была сделана их сравнительная характеристика, по результатам которой мы пришли к выводу, что Б.Н. Ельцину удалось одержать победу над своим главным политическим оппонентом Г.А. Зюгановым, несмотря на то, что его политический курс не поддерживался большинством населения страны.

Наиболее важными факторами победы Б.Н. Ельцина являлся обширный круг полномочий, которыми обладал президент в соответствии с Конституцией Российской Федерации 1993 года. Можно сказать, что Б.Н. Ельцин в конце своего первого президентского срока создал очень важный фундамент для сохранения власти и обеспечил принятие конституционного варианта. Б.Н. Ельцин хорошо осознавал силу рычагов власти и умело использовал их в предвыборной гонке. Он реформировал свою команду и запустил серию указов, призванных убедить избирателей в том, что президент готов решать некоторые важные социальные проблемы. Действия Б.Н. Ельцина показали финансовой и политической элите России, что президент принял решение о переизбрании на новый срок.

В ходе предвыборной борьбы, Б.Н. Ельциным и его командой была разработана стратегия, основанная на идее доверия со стороны электората, развернувшаяся по всей стране. Команда Б.Н. Ельцина опиралась на полный контроль над телевидением и огромные финансовые ресурсы для обслуживания шоу-бизнеса Б.Н. Ельцина в целом, гарантируя, что его электоральный рейтинг в первом туре голосования значительно повысится. Этот рост был достигнут в результате ряда популистских акций (от погашения долгов по зарплате и пенсиям до победного окончания Чеченской войны). Соглашение о расширении полномочий субъектов федерации обеспечивало лояльность местной элиты. Западные лидеры сыграли важную роль в политической поддержке Ельцина и экономической помощи.

Уже в мае стало известно, что основными кандидатами во второй тур стали Б.Н. Ельцин и Г.А. Зюганов. Это позволило Б.Н. Ельцину усилить конфронтационный характер кампании и выставить себя в первом туре как единственного реального кандидата, способного остановить Г.А. Зюганова. По итогам первого тура Б.Н. Ельцин и Г.А. Зюганов уверенно прошли второй тур выборов. Итогом второго тура стала уверенная победа Б.Н. Ельцина.

Результаты второго тура показали, что Зюганов не смог существенно расширить свою электоральную базу, а Ельцин получил поддержку со стороны тех, кто голосовал за других кандидатов в первом туре. Политтехнологии сыграли свою роль: многие поверили, что победа Г.А. Зюганова приведет к рецессии и потере возможностей для западной экономической помощи, по крайней мере в неспокойные времена.