ВВЕДЕНИЕ
В связи с постоянным увеличением объемов внешнеэкономической деятельности Российской Федерации и ужесточением правил и условий международной торговли, развитие современных таможенных услуг становится все более востребованным, поскольку система таможенного обслуживания, несомненно, повлияет на процесс интеграции страны в мировое экономическое сообщество и улучшение торговли и экономики России в целом.
Увеличение объемов международного товарооборота и транзитных перевозок, политико-экономические и социальные изменения, проявления мирового финансово-экономического кризиса и его последствий, затрагивающих мировое сообщество в целом и Российскую Федерацию в частности, предъявляют новые требования к эффективности деятельности государственных институтов, в том числе и Федеральной таможенной службы России.
Трансформация таможенной системы в систему таможенных услуг становится ключевым фактором вхождения России в Рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой торговли – это главный вектор развития таможенной службы, ориентирующий ее на совершенствование существующих и создание новых типов организационно - экономических и технологических инструментов качественной и эффективной реализации политики государства в развитии экономики и внешнеторговой деятельности России.
Иными словами, актуальность тематики исследований определяется тем, что развитие таможенных услуг является неизбежным трендом современной внешнеэкономической деятельности, и его используют все участники торговых отношений.
1 СУЩНОСТЬ И ПОНЯТИЕ ТАМОЖЕННЫХ УСЛУГ
В современной национальной экономике есть два главных подхода к существенной интерпретации услуг, которые развивались на основе учений К. Маркса.
Первый подход рассматривает обслуживание как деятельность, определенную форму работы, второй - как понятие к результату работы, полезному действию деятельности. Отсюда следующие различные интерпретации термина обслуживание следуют.
Услуга – отдельный законченный результат или продукт деятельности в сервисной сфере, предоставленном производителе потребителю, согласно требованию, установленным требованиям к его свойствам.
Услуга - деятельность, направленная к удовлетворению требования, предоставляя (производство) выгоду материального и нематериального иероглифа, соответствующего этому требованию [2].
Услуги - человеческие отношения, несущественное полезное действие прямых взаимодействий экономических предметов, т.е. результата существенной деятельности независимо от приобретения этим результатом (эффект) материальной и материальной формы.
Услуга - экономическое благо в форме деятельности, этого действия (или последовательность действий), какую цель – увеличивают в потребительской полноценности объекта обслуживания, и задача – влияет на этот объект обслуживания [3].
Полагаясь на доктрину К. Маркса, фундаментальную для них, они продолжают рассматривать в то же время данное понятие и от позиции деятельности, и от позиции результата работы.
2 ВИДЫ ТАМОЖЕННЫХ УСЛУГ
Система таможенных отношений в наибольшей степени тяготеет к международным стандартам, правилам и процедурам, разработанным и рекомендуемым международными организациями. В то же время каждая международная операция предоставляет большие возможности для использования различных нововведений. Поэтому необходимо творчески подходить к имеющимся стандартам, систематически вносить изменения, уточнения. А это зависит от личности специалистов таможенной сферы, принципов и управленческих подходов в организациях, осуществляющих таможенные услуги, и многообразия инструментов, используемых при осуществлении всего комплекса таможенных услуг
Перечень работ реализуется для привлеченных участников. Он основан на базовом перечне действий, совершаемых над имуществом, товаром, транспортной структурой – если они необходимы для профессионального оформления и контроля. Оперируя таким показателем, как режим, выбранный заказчиком, приемлемый брокер в рамках приведенной структуры обрабатывает своими силами либо проверяет на верность составления пакеты письменных подтверждений.
Немалая по объему типология и классификация разновидностей предлагаемых работ услуг – это средство более полного выявления сути понятия «таможенное обслуживание». Оно позиционируется как организованная деятельность описываемых структур по оказанию таможенных услуг.
Существует группировка производимых операций таможенным специалистом. На него возлагается задача по обработке и составлению данных, полученных от привлеченных участников в соответствующих целях.
3 АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ПРОЦЕССА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА И ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
Для осуществления единого качественного подхода к предоставлению таможенных услуг, отвечающего требованиям законодательства Российской Федерации, Федеральной таможенной службой были разработаны административные регламенты, содержащие нормы, связанные с порядком оказания каждого вида таможенных услуг.
Огромную роль в распространении электронной формы предоставления государственных услуг играет Распоряжение Правительства РФ от 25.12.2013 № 2516-р (ред. от 13.10.2017) «Об утверждении Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде». Современные технологии позволяют в настоящее время оказывать государственные услуги не только традиционным способом, но также и через многофункциональные центры, официальные сайты органов (организаций), предоставляющих услуги, региональные порталы государственных услуг.
Тенденция распространения электронной формы оказания государственных услуг также прослеживается и в таможенных органах.
Следует обращать внимание, что услуги, которые представлены на портале государственных услуг, относящиеся к категории электронных, содержат и те услуги, по которым в электронном виде возможно подать заявление, но не получить непосредственно услугу [19, с. 31]. Ярким примером является услуга по выдаче и отзыву квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям. Официальный сайт государственных услуг предоставляет возможность подачи заявления на допуск к аттестации для получения вышеуказанного квалификационного аттестата в электронном виде, но следует понимать, что выдача аттестата в электронном виде и без прохождения аттестации невозможна.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Вследствие недостатка исследований многих вопросов, есть объективная потребность в разработке отдельных теоретических условий, позволяющих указать организационные и методические и экономические базы управления таможенными услугами для их дальнейшего совершенствования. Потребность в научном суждении и сложном анализе влияния институциональной деятельности таможенных управлений на экономическом развитии страны.
На данный момент нет единого понимания термина «таможенная услуга» и нормативно-правовой базы, определяющей понятие «таможенные услуги».
Современное определение «таможенные услуги» содержит в себе любое мероприятие, итог взаимодействия или полезность, которые одна сторона в лице таможенной организации, может предложить другой, и которые в основном неосязаемы и не приводят к завладению чем – либо.
На основании вышесказанного, представляется возможным определить таможенную услугу в качестве совокупности действий и мер в сфере таможенного дела, направленной на осуществление государственных функций и удовлетворение потребностей участников внешнеэкономической деятельности.
Итак, в сфере таможенных услуг выделяется два основных сектора:
1. Государственные таможенные услуги, которые предоставляются в процессе таможенного администрирования.
2. Коммерческие таможенные услуги, предоставляемые компаниями околотаможенного рынка услуг.
Российские таможенные органы в ходе таможенного контроля лиц, транспортных средств и грузов, следующих через границу России, а также в ходе оперативно-розыскных мероприятий, проводимых самостоятельно или во взаимодействии с российскими и зарубежными правоохранительными органами, изъяли из незаконного оборота в 1594 случаях 9,2 тонны наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и сильнодействующих веществ. Оценочная стоимость изъятых наркотических средств превышает 680 млн рублей.
