ВВЕДЕНИЕ
Коррупция в системе государственной службы России представляет серьёзную угрозу национальной безопасности, функционированию публичной власти, затрудняет экономическое развитие и угрожает основам рыночной экономики, ограничивает конкуренцию и свободу экономической деятельности.
Тема актуальна, поскольку в условиях слабых демократических традиций, несовершенства закона, неэффективной деятельности властных органов, недостаточного уровня культуры политики и правовой культуры наиболее негативно и сильно влияет на коррупцию.
Она распространяется на абсолютно любую сторону жизни, способствует распространению организованной преступности, вызывает несоответствие обществу власти и организации организационных и практических мероприятий.
Коррупция представляет собой угрозу национальной безопасности и реально противостоящую конституционной и общественной структуре. Кроме того, коррупции являются причиной того, что теневая экономика стала причиной роста, что, безусловно, негативно сказывается на государстве и обществе, которое теперь не может доверять властям.
Цель исследования обозначена в анализе антикоррупционных ограничений в системе государственной службы Российской Федерации.
Исходя из цели исследования были сформулированы следующие задачи:
- Изучить коррупцию как социально-политическое явление;
- Выявить причины и последствия коррупции в области государственного управления;
- Рассмотреть виды и формы политической коррупции;
- Изучить административные запреты в системе государственной службы.
ГЛАВА 1 ПОЛИТИЧЕСКАЯ КОРРУПЦИЯ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
1.1 Коррупция как социально-политическое явление
Понятие «коррупция» происходит от латинского «соrruptio», что в переводе означает «порча», «развращение».
Анализируя теорию, можем свести понятия коррупции к следующим вопросам. Так что коррупция возникает вследствие:
- продажности государственного служащего;
- злоупотребления служебным положением в собственных интересах;
- Использовать должностные полномочия и использовать статус должности и её авторитет, чтобы удовлетворить личный интерес и интересы третьего лица;
- Организованная преступность.
Имеется три аспекта касательно коррупции:
- политическая, выражающаяся в том, что различные личности, характеризующие уголовную ориентацию в структуры власти, используют их возможности для удовлетворения их преступных потребностей;
- Социально-экономический – это искажение или искривление коррумпированного государственного аппарата решений государств. Также многочислены случаи, когда криминальный элемент может быть допущен в управление экономикой, и это является чертой современной страны.
ГЛАВА 2 ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
2.1 Административные запреты в системе государственной службы
Анализ правового регулирования государственной службы, а также ее составных элементов, наводит на мысль о том, что невозможно характеризовать эту совокупность как единый внутренне непротиворечивый элемент.
Одной из общих обязанностей госслужащих является соблюдение ограничений, связанных с госслужбой. Основные такие ограничения закреплены в ст. 16 ФЗ «О государственной гражданской службе» .
Кроме того, в ФЗ «О государственной гражданской службе» также установлены ограничения принятия на государственную службу. Так, «на государственную службу не может быть принят гражданин, который:
– быть признанным в установленном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;
– лишен судом права занимать государственные должности в течение определенного срока;
– при наличии заболевания, подтвержденного медицинским заключением, заключение включается в перечень утвержденных заболеваний, препятствующих исполнению служебных обязанностей (активная форма туберкулеза, злокачественные новообразования);
– иные случаи, определенные законодательными актами».
ГЛАВА 3 ПУТИ МИНИМИЗАЦИИ КОРРУПЦИИ В СОВРЕМЕННОМ РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ
К приоритетным задачам в борьбе с коррупцией следует отнести такие задачи, как:
- продолжение реформ органов государственной власти.
Здесь особое внимание следует уделить проблеме формирования основ, а также действенного механизма коммуникации и взаимодействия всех ветвей власти;
- достижение защищенности общества от коррупции.
Здесь следует надлежащим образом готовить нормативные правовые акты, а также использовать нормативные правовые акты большей юридической силы, например, законы.
- антикоррупционное образование, информирование.
Важный социальный аспект предотвращения коррупции составляет то, что следует сформировать сознание граждан в виде негативного отношения к коррупции, а также усилить их антикоррупционную мотивацию .
Достичь такой цели можно в ходе постановки и выполнения, в частности таких задач, как:
- воспитать у граждан высокие нравственные ценности;
- повысить уровень правового сознания населения;
- знание должностными лицами своих полномочий в пределах своей деятельности.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основании рассмотренного можно сделать следующие выводы:
Слово «коррупция» имеет свое происхождение от латинского «соrruptio», что значит «порча» или же «развращение».
К причинам коррупции следует отнести такие причины, как, например:
- сращивание государственного аппарата и предпринимательских и коммерческих структур;
- характер отношения общественности к существованию такого явления, как коррупция и содействие такому явлению;
- трудность и многоступенчатость административных процедур;
- низкие заработные платы.
На основании проведенного исследования можно сделать вывод о том, что достигнута его цель: осмыслена коррупция на основе анализа практики и теории.
Коррупция, являясь социальным явлением имеет отношение абсолютно ко всем государствам.
Ее социальная сущность характеризуется экономическим, политическим, правовым, морально-психологическим и другими аспектами. При этом особое место здесь занимает политический аспект, так как коррупция, являясь социальным феноменом возникает по причине публичной власти.
Уменьшить уровень коррупции в России можно только при условии изучения и осуществления зарубежного опыта борьбы со столь особенно негативными социальными явлениями, а прежде всего это касается того, что в других странах действуют успешно политические, правовые и организационные механизмы борьбы с коррупцией.