ВВЕДЕНИЕ
Вопросы борьбы с преступностью всегда находились в центре повышенного внимания со стороны, как государственных органов, так и ученых-юристов. Эффективность и результативность борьбы с преступностью во многом зависит от построения системы органов предварительного следствия, от степени подчиненности следственных подразделений центральному аппарату и в то же время от уровня их организационной самостоятельности, полномочий следователя.
За последние годы в Российской Федерации проведен ряд реформ в области следствия.
Однако, например, прокуроры имеют право самостоятельно возбуждать и расследовать уголовные дела при осуществлении полномочий следователя. Перспективы сохранения расследования в этих государственных органах в настоящее время не ясны.
Говорят, что национальный исторический и мировой опыт показывает, что полицентризм следственного аппарата, распределение различных государственных структур на функции предварительного следствия являются наиболее эффективной современной формой организации следственного дела, подразумевая адекватное распределение между ними подозреваемых [1, с. 7].
Общими условиями предварительного расследования являются правила, установленные уголовно-процессуальным законодательством, в которых выражаются особенности этого вида уголовно-процессуальной деятельности, наиболее значительные требования, предъявляемые к нему.
Актуальность работы состоит в необходимости рассмотрения срока как одного из общих условий предварительного расследования, как особенность уголовного процесса, а также необходимости анализа их и выявления их особенностей ввиду особой роли уголовного процесса в правовой системе Российской Федерации.
ГЛАВА 1 СРОКИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ И ПОРЯДОК ИХ ПРОДЛЕНИЯ
1.1 Понятие и значение стадий предварительного расследования
Прежде чем перейти к исследованию вопросов понятия и значения стадий предварительного расследования, рассмотрим историю становления следственных органов в Российской Федерации в целом.
Правоохранительная деятельность государства, защита прав и интересов граждан от преступных посягательств является одной из его важнейших конституционных обязанностей, ведь, как справедливо отмечает древнеримский юрист Домиций Ульпиан «Правосудие — это основа государства, а ужасные преступления не должны оставаться без наказания». Раскрытие преступлений, изобличение виновных и привлечение их к уголовной ответственности лежит в компетенции органов предварительного следствия и дознания, которые на территории Российской Федерации прошли долгий путь своего исторического развития [2, с.12].
Осуществление досудебного производства по уголовным делам в Великом княжестве Литовском осуществлялось в соответствии со Статутом 1588 года, где предварительному расследованию посвящалось несколько статей. Функцию дознания осуществлял «возный» — судебное лицо, которое в силу своих служебных обязанностей участвовало в деятельности всех поветовых судов в качестве судебного исполнителя и дознавателя. При осуществлении своих обязанностей возный должен иметь при себе двух шляхтичей «веры водных», которые бы подтверждали результаты осмотра [3, c. 78].
Предварительное следствие в Великом княжестве Литовском именовалось «шкрутыниум» (лат. scrutinium — осмотр) и осуществлялось неспециализированным органом и не всегда. В соответствии со статьей 61 раздела XI «Аб гвалтах, пабоях, галоўшчынах шляхетскіх» следствие осуществлялось старостой повета, при его оотсутствии — его заместителем или подстаростой с замковой судьей [3, c. 83].
1.2 Сроки предварительного следствия по законодательству Российской Федерации и порядок их продления
Срок предварительного следствия, установленный законом, согласно ч. 1 ст. 162 УПК РФ, составляет два месяца. В этот срок входит весь период уголовно-процессуальной деятельности, со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче уголовного дела в суд, для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу.
При исчислении данного процессуального срока следует иметь в виду, что в соответствии с ч. 3 ст. 162 УПК РФ в срок предварительного следствия не включается время, затраченное на обжалование решения прокурора о возвращении уголовного дела, для производства дополнительного следствия и выполнения иных действий, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 221 УПК РФ, а также время, в течение которого предварительное следствие было приостановлено по основаниям, предусмотренным ст. 208 УПК РФ.
В ходе расследования преступления возникают различного рода ситуации, при которых возникает необходимость продления срока предварительного следствия.
В соответствии с ч. 4 ст. 162 УПК РФ срок предварительного следствия, установленный частью первой данной статьи, может быть продлен до трех месяцев руководителем следственного органа.
В случае если расследование преступления представляет особую сложность, срок предварительного следствия может быть продлен руководителем следственного органа по субъекту Российской Федерации и иным приравненным к нему руководителем следственного органа, а также их заместителями до 12 месяцев (ч. 5 ст. 162 УПК РФ). Дальнейшее продление срока предварительного следствия возможно только в исключительных случаях председателем Следственного комитета Российской Федерации, руководителем следственного органа федерального органа исполнительной власти и их заместителями.
Решение о продлении срока предварительного следствия до трех месяцев, как правило, обусловлено следующими обстоятельствами:
- большим объемам подлежащих выполнению следственных действий;
- необходимостью получения заключений судебных экспертиз;
- отсутствием ответов на поручения о производстве следственных действий, оперативно-розыскных мероприятий.
Решение о продлении срока предварительного следствия до 12 месяцев, как правило, обусловлено:
- необходимостью проведения стационарной судебно-психиатрической или иной экспертизы;
- большим объемом работы по уголовному делу;
- необходимостью ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела большого объема.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основании проведенного исследования, можно сделать следующие выводы.
Актуальность работы состоит в необходимости рассмотрения срока как одного из общих условий предварительного расследования, как особенность уголовного процесса, а также необходимости анализа их и выявления их особенностей ввиду особой роли уголовного процесса в правовой системе Республики Беларусь.
В уголовном процессе Российской Федерации предварительное расследование является основным видом деятельности уполномоченных органов и должностных лиц в досудебной подготовке материалов уголовного дела.
Представляется, что под предварительным расследованием понимать урегулированную уголовно-процессуальным законом деятельность органов дознания и предварительного следствия по установлению обстоятельств общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом, и изобличению лиц, его совершивших. Предварительное расследование можно также рассматривать как относительно самостоятельный этап (часть) уголовного процесса, именуемый стадией.
На стадии предварительного расследования создаются не только предпосылки для дальнейшей передачи уголовного дела прокурору для направления в суд, но и решается вопрос о прекращении производства по уголовному делу или уголовного преследования конкретного лица.
Задачи стадии предварительного расследования:
– быстрое и полное раскрытие преступления;
– изобличение виновных;
– обеспечение правильного применения закона;
– выявление причин и условий, способствовавших совершению преступления, и принятие мер к их устранению;
– принятие мер по обеспечению возмещения материального ущерба в случае причинения преступлением такого ущерба;
– укрепление законности и правопорядка.
Каждый установленный срок должен обеспечивать качественное проведение необходимых следственных действий, позволяющих принять законное и обоснованное решение по делу.
