Введение
Избирательная кампания – это сложное и многогранное понятие, которое рассматривается, в свою очередь, с разных сторон.
В 1993 году были назначены первые избирательные кампании на территории Российской Федерации. Кроме того, эти события напрямую связаны со становлением новой государственности и новой политической системы. На 12 декабря 1993 года назначалось всенародное голосование по проекту Конституции Российской Федерации, выборы депутатов Совета Федерации, а также выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
С декабря 1993 года, наряду с принятием Конституции Российской Федерации были заложены основные принципы демократического государства, на основе которых единственным источником власти и носителем суверенитета в котором признается народ. С помощью выборов формируются представительные органы государственной власти Российской Федерации, представительные органы местного самоуправления. Голосование на выборах является всеобщим, равным, тайным и основано на прямом избирательном праве. Особой задачей, стоящая перед любой избирательной кампанией – это попытка повлиять на человека по каналам, которые менее всего контролируются осознанно. Этим и обусловлена актуальность выбранного вопроса.
Целью работы является рассмотрение идеологического обеспечения избирательных кампаний.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
− определить понятие «избирательная система»;
− рассмотреть основания виды избирательной системы;
− рассмотреть роль идеологии в проведении избирательной кампании.
При рассмотрении данного вопроса использовались методы анализа и обобщения.
1 Понятие избирательной системы
Избирательной системой является совокупностью юридических норм, которые, непосредственно, устанавливают принципы, на основе которых осуществляются выборы, права граждан избирать и быть избранными, а также ответственность депутатов и других выборных лиц за свою деятельность перед избирателями, в том числе порядок организации и проведения выборов, регулирующих отношения, которые возникают в процессе формирования органов государственной власти и осуществлении взаимоотношений избирателей с депутатами, иными избираемыми ими лицами.
Избирательным правом же является система юридических норм, которые закрепляют права граждан избирать и быть избранными в органы федеративной власти.
Основными принципами избирательного права являются:
1. принцип всеобщности выборов, который значит, что все граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе избирать и быть избранными, кроме лиц, признанных судом недееспособными, и лиц, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда. В принцип всеобщности вносят коррективы цензы (условия, которым должен соответствовать гражданин, чтобы иметь право избирать и быть избранным): возрастной и оседлости. Например, Президентом Российской Федерации «может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет» (ст. 81 Конституции Российской Федерации) ;
2. принцип равного избирательного права, который говорит о том, что каждый избиратель имеет один голос: все избиратели участвуют в выборах на равных основаниях;
3. принцип прямых выборов. Данный принцип означает, что лицо избирается напрямую в тот орган, в который проходят выборы, минуя промежуточные инстанции;
4. принцип тайного голосования, означает исключение какого-либо контроля за волеизъявлением избирателей;
2 Виды избирательных систем
В настоящее время, в мировой практике сложилось несколько разновидностей избирательной системы:
- мажоритарная;
- пропорциональная;
- смешанная.
Мажоритарная система характеризуется тем, что победившим считается кандидат, который получает наибольшее количество голосов избирателей в своем округе. Мажоритарная система применялась в СССР и распространена, нВ сегодняшний день, в ряде стран СНГ.
В соответствии с методами подсчета голосов мажоритарная система имеет свои разновидности:
1) система относительного большинства (побеждает тот кандидат, набравший большее количество голосов, чем любой из его соперников);
2) система квалифицированного большинства (победителем становится кандидат, который набрал большинство, существенно превышающего половину – 2/3, 3/4, 4/5 и т.д.);
3) система абсолютного большинства.
Главным достоинством мажоритарной избирательной системы является ее универсальность .
Пропорциональная система – это система, которая представляет избирателям, непосредственно, выбор не из отдельных кандидатов, а из списков, которые предоставляются политическими партиями или избирательными объединениями.
Кроме того, выборы при данной системе строго партийные, избиратели голосуют за целый партийный список. Пропорциональная система имеет свои подвиды – пропорциональная система жестких списков (Греция, Израиль), полужестких списков (Австрия) и свободных списков (Бельгия).
При смешанной системе часть депутатов избирается по мажоритарной системе, а часть – по пропорциональной.
Смешанные системы бывают: параллельные смешанные и связанные смешанные.
3 Роль идеологии в проведении избирательной кампании
Идеология избирательных кампаний – это способ восприятия проблем, которые связаны с реализацией избирательного права, которое бывает активным и пассивным, а также связаны с характером, в том числе содержанием и направленностью избирательного процесса.
Идеология проведения избирательных компаний включает в себя два среза – это внешний и внутренний.
Внешняя идеология избирательных кампаний сформулирована в ст. 21 «Всеобщей декларации прав человека», в ст. 25 «Международного Пакта о гражданских и политических правах», в «Документе Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению» СБСЕ (Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе).
Так, в Международном Пакте о гражданских и политических правах (ст. 25) отмечается, что каждый гражданин обязан иметь без какой бы то ни было дискриминации и без необоснованных ограничений право и возможность на:
1. принятие участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через посредство свободно выбранных представителей;
2. голосование, а также избрание на подлинных периодических выборах, производимых на основе равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей;
3. допущение в своей стране на общих условиях равенства к государственной службе .
Структура внешней идеологии избирательных кампаний состоит из международных избирательных стандартов, которые четко описаны в «Декларации о критериях свободных и справедливых выборов», которую в 1994 году принял на 154 сессии Совет Межпарламентского союза.
Заключение
Избирательной системой, непосредственно, является порядок проведения и организации выборов в органы государственной власти страны различных уровней власти. Избирательная система Российской Федерации – это совокупность приемов и способов организации выборов органов государственной власти Российской Федерации и местного самоуправления.
Избирательная система бывает: мажоритарная, смешанная и пропорциональная. Избирательная система же Российской Федерации включает в себя: во-первых, порядок выборов Президента Российской Федерации; во-вторых, порядок выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; в-третьих, порядок выборов в другие государственные органы власти, которые предусмотрены Основным Законом страны и избираемые на основе всеобщего и прямого избирательного права; в-четвертых, порядок выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации; в-пятых, порядок выборов в органы местного самоуправления.
В настоящее время, в нашей стране, как и во всем мире, применяются избирательные компании с комплексной идеологией. Стоит упомянуть, что современный подход к избирательным технологиям отличается осознанием необходимости органического соединения практического опыта политической борьбы и научного знания. В целом же избирательные технологии в руках профессионалов становятся достаточно сильным оружием, позволяющим привлекать на сторону обслуживаемого этими профессионалами кандидата значительные слои населения, изменять их электоральные предпочтения.
