ВВЕДЕНИЕ
Ряд авторов обращают внимание на вопросы единства и дифференциации трудового права в своих работах, например: С.Ю. Головина И.Я. Киселев, А.М. Куренной, Н.И. Иншин, Л.И. Лазор, Р.З. Лившиц, А.М. Лушников, М.В. Лушникова, Ю.П. Орловский, Н.А. Плахотина, В.И. Щербина и иные. Однако эта тема не нашла широкого освещения в юридической науке.
Прежде всего следует подчеркнуть, что единство трудового права заключается в том, что оно распространяется на все случаи и на все сферы применения наемного труда, независимо от формы собственности, вида трудовой деятельности, организационно-правовой базы, организационно-правовой формы предприятия (учреждения, организации) и других факторов. Наличие единства в современном трудовом праве совершенно оправдано, поскольку именно этот подход направлен на реализацию его социальной цели и обеспечение социального мира в обществе.
Профессор Р.З. Лившиц и профессор Ю.П. Орловский указывает, что единство регулирования заключается в распространении определенных трудовых прав и обязанностей на всех работников, независимо от реальных условий труда и личности работника. Единство регулирования характеризует общий уровень регулирования наемного труда, касающийся всех работников [2, с.30]. В условиях рыночных отношений и активного развития негосударственного сектора экономики такое единство необходимо для того, чтобы не допустить различий в фактическом положении работников государственных и негосударственных предприятий, учреждений и организаций.
Единство трудового права выражается в его целях и задачах, принципах и функциях правового регулирования, которые носят универсальный характер.
СПОСОБЫ ВЫРАЖЕНИЯ ЕДИНСТВА И ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ В СИСТЕМЕ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Следует отметить, что такой же подход существует в странах с развитой рыночной экономикой. Профессор И.Я. Киселев обращает внимание на то, что долгосрочной тенденцией на Западе является унификация норм, регулирующих наемный труд в промышленности и сельском хозяйстве, работников на частных и государственных (национализированных) предприятиях. В большинстве стран на работников государственных и частных предприятий распространяются одинаковые нормы трудового права [3, c.42-43]. Обратите внимание, что этот подход иностранного законодателя был разработан в результате долгосрочного функционирования рыночной экономики там. Можно сделать вывод, что рыночные условия определяют целесообразность единства трудового права.
На практике единство трудового права проявляется в общих правилах. Общие нормы трудового права - это правила, которые применяются ко всем работникам, всем работодателям и всем случаям использования наемного труда.
В то же время социальное разделение труда, разнообразие видов труда и другие объективные жизненные реалии не позволяют использовать только единые правила и осуществлять абсолютно одинаковое регулирование использования наемного труда во всех секторах экономики и во всех ситуации. Поэтому помимо единства трудового права существует и его дифференциация, развитие которого особенно актуально в условиях рыночных отношений.
Дифференциация трудового права является особенностью регулирования наемного труда для отдельных категорий работников.
Дифференциация трудового права, считает профессор Ю.П. Орловский проявляется в законодательстве, где существуют нормы с универсальным охватом и нормами, действие которых ограничено определенным кругом лиц или определенным типом отношений [4, с.93-94]. Дифференциация трудового права заключается в наличии специальных норм трудового права, которые устанавливают особенности регулирования наемного труда для отдельных категорий работников.
Специальными нормами трудового права являются нормы, действие которых распространяется только на определенные категории работников, прямо указанные в этих нормах.
Единство и дифференциация трудового права существуют взаимосвязанно и позволяют эффективно регулировать общественные отношения при применении наемного труда во всем их многообразии и универсальности. И если в единстве трудового права отражены общие подходы к регулированию наемного труда, то дифференциация устанавливает особенности этого регулирования применительно к конкретным обстоятельствам. Дифференциация способствует единству трудового права, а единство создает условия для дифференциации правового регулирования наемного труда.
Следует подчеркнуть, что наличие специальных норм трудового права для определенных категорий работников не отменяет действие общих норм трудового права. Специальные правила могут содержать исключения из общих правил или дополнения к ним, могут предусматривать определенные льготы или, наоборот, ограничения. Специальные правила могут содержать специальные правовые нормы. Но в той части, в которой трудовые отношения отдельных категорий работников не регулируются особыми правилами, действуют общие нормы трудового права.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, можно сделать вывод, что единство и дифференциация норм трудового права - это категория, на которой основано современное трудовое право, которая пронизывает всю его систему, отражена в нормах этой отрасли и раскрывается через механизм влияния последних в отношениях в сфере труда.
То есть единство и дифференциация норм трудового права является исходной и сквозной позицией этой отрасли. Поэтому следует согласиться с мнением А.И. Процевского, «даже беглый взгляд на сущность и свойства такого правового феномена, как единство и дифференциация норм трудового права, дает основание утверждать, что он характерен для всей системы трудового права и поэтому выходит за рамки отдельных его институтов. Например, такое свойство единства и дифференциации, как выполнение социальной функции трудового права, охватывает как отраслевые принципы, так и метод правового регулирования. Принимая во внимание эти качества права, можно утверждать, что единство и дифференциация норм трудового права имеют тенденцию проявляться во всех структурных подразделениях правовой системы, в которых нормы права формируются в соответствии с соответствующими комплексами социальных связи. Поэтому сущность и значение единства и дифференциации норм трудового права могут быть поняты только в контексте раскрытия функции этой отрасли права наряду с принципами и методом правового регулирования» [4, с. 45].
Поэтому, соответственно, единство и дифференциация трудового права выступает как принцип, как функция, как система трудового права, как характеристика источников права, как метод трудового права.