Проблемы правового регулирования исполнения меры пресечения в виде содержания подозреваемых и обвиняемых под стражей

Актуальность темы исследования. Заключение под стражу, являясь самой строгой мерой пресечения, наиболее детально урегулировано в уголовно-процессуальном законодательстве. Несмотря на это, говорить о достаточном правовом регулировании, об отсутствии нарушений прав и свобод обвиняемых и подозреваемых при применении к ним заключения под стражу на досудебном производстве, все еще преждевременно. Достаточно часто работу судов осложняет низкое качество подготовки органами расследования постановлений о возбуждении перед судом ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, а также прилагаемых к ним материалов. 

Не единичны случаи нарушения органами предварительного расследования установленного в ч. 3 ст. 108 УПК РФ срока представления в суд ходатайства о заключении под стражу в отношении подозреваемого, задержанного в порядке, предусмотренном ст. 91 и 92 УПК РФ (в срок не позднее чем за 8 часов до истечения срока задержания). По данным основаниям в 2017 году судами вынесено более 500 частных постановлений (определений).

За 6 месяцев 2018 года судами вынесено 340 частных постановлений (определений), из которых 261 - в адрес дознавателей, следователей и руководителей соответствующих подразделений и органов расследования. При этом каждое второе частное постановление было связано с нарушением органами предварительного расследования установленного в ч. 3 ст. 108 УПК РФ срока представления в суд ходатайства о заключении под стражу в отношении подозреваемого, задержанного в порядке, предусмотренном ст. 91 и 92 УПК РФ. 

Еще сложнее ситуация при принятии решения о продлении срока содержания под стражей. В связи с фактами нарушения органами предварительного следствия требований закона, предъявляемых к сроку представления ходатайств о продлении срока содержания под стражей в суд 4 (ч. 8 ст. 108 УПК РФ), неэффективной организацией расследования уголовных дел, выразившейся, в том числе в не проведении в период ранее продленного срока содержания обвиняемого под стражей каких-либо следственных или процессуальных действий или неэффективной организации процесса ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела, а также иными нарушениями закона судами в 2017 г. вынесено около 1200 частных постановлений. За 6 месяцев 2018 года судами первой, апелляционной и кассационной инстанций вынесено около 2000 частных постановлений. 

Из них более 1700 - в адрес дознавателей, следователей и руководителей соответствующих подразделений и органов. При этом около 1100 частных постановлений, вынесенных в адрес указанных лиц, были связаны с нарушением органами предварительного следствия установленного в ч. 8 ст. 109 УПК РФ срока представления в суд ходатайства о продлении срока содержания под стражей. 

Все сказанное делает тему дипломной работы актуальной и требующей детального исследования. 

Объектом дипломного исследования являются общественные отношения, возникающие в ходе досудебного производства при принятии решения о применении заключения под стражу, а также при продлении срока ее действия. 

Предметом исследования выступают нормы уголовно-процессуального права, регламентирующие порядок применения и продления заключения под стражу на досудебном производстве. 

Цель дипломной работы - познание сущности заключения под стражу как меры пресечения; выявления проблемных моментов ее применения на досудебном производстве и предложение направлений по их устранению. 

Для достижения этой цели были поставлены и решены следующие задачи: 

- определить место заключения под стражей в системе мер пресечения; 

- дать общую характеристику мерам пресечения; 

- рассмотреть процессуальный порядок применения заключения под стражу;