Уголовно-правовая характеристика наемничества

Наёмник – древняя профессия. Особенно расцвет их деятельности приходится на Средние века. Тогда правители не имели возможности содержать регулярные армии и пользовались услугами таких воинов.  В дальнейшем ситуация некоторым образом стабилизировалась. Но уже с середины двадцатого века наблюдается вторая волна распространения этого явления.    

Теперь наёмники стали носить функцию политического инструмента, которая присуща им в наши дни. Такая преступная деятельность, как правило, реализуется в способствующих ей условиях. То есть в местах протекания локальных или международных военных конфликтов. Сопровождается этот процесс, применением агрессии, насилия, имея всемирный и регулярный характер. Отличительной   особенностью  преступников  является  тайность  их  деятельности  и  нежелание  выдавать нанимаемое их государство.

По официальным сведениям, наемники принимали участие во всех вооруженных конфликтах, в Российской Федерации наёмничество получило распространение на территории Северного Кавказа - в основном, в ходе первой и второй чеченской кампаний и событий 1998 г. в Республике Дагестан. 

Несмотря на стабилизацию обстановки в данном регионе в современный период времени, отдельные представители зарубежных террористических организаций и спецслужб иностранных государств, продолжают свою подрывную деятельность. И в этом смысле даже незначительное число оставшихся на территории России наемников не может не вызывать беспокойство у органов государственной власти, поскольку при сохранении заинтересованных в их использовании субъектов оно может быть резко увеличено в кратчайшие сроки. 

Важно указать, что наемническая деятельность в современный период уже не ограничивается, как раньше, ситуациями политической нестабильности или стремлением обострить эти ситуации в целях получения прибыли за счет эксплуатации природных ресурсов на территории некоторых государств. 

Негативная сторона наемничества выражается в том, что деятельность наемника в качестве частного лица, так же как и наемническая деятельность в форме противоправного деяния, ответственность за которое несет государство или организация, использующие наемников в определенных целях, отвечает, прежде всего, низменным интересам, проявляющимся в нарушении права народов на самоопределение, мира и безопасности человечества, стабильности конституционного правительства и государственных структур в регионах или сложившегося правопорядка путем осуществления преступной деятельности, наносящей серьезный ущерб жизни, свободе, здоровью и физической неприкосновенности населения и принципам мирного сосуществования.

Можно отметить, что наемническая деятельность, как правило, возникает в любых благоприятствующих ей обстоятельствах, будь то внутренний или международный вооруженный конфликт, тайная деятельность определенного государства или политической организации против какого-либо другого государства с целью дестабилизации в нем обстановки, незаконная торговля с целью получения огромной прибыли или террористические акты, направленные на устрашение и запугивание местного населения или международного сообщества. Обычно наемники применяют всевозможные виды насилия в нарушение норм международного права, причем насилие может являться и нередко является одним из главных компонентов их преступной деятельности. Следовательно, наемническая деятельность характеризуется тем, что она носит общемировой и постоянный характер.

В настоящее время можно говорить о новых формах данной преступной деятельности: наряду с наемниками, которые по-прежнему лично участвуют во внутренних вооруженных конфликтах, существуют наемники, действующие в рамках современных международных охранных структур военного характера или оказывающие профессиональные услуги в деле незаконного оборота наркотиков, алмазов или оружия.

Источником уголовной ответственности за наемничество считается резолюция Генеральной Ассамблеи ООН под номером 31/34 от 30 ноября1976 года, где указано, что практика использования наемников является уголовно наказуемым деянием и сами наемники являются преступниками.

Резолюция призывает правительства всех стран принять нормативно-правовые акты объявляющие наказуемыми преступлениями: вербовку, субсидирование, обучение и перевозку наемников на их территории и запрещают их гражданам вербоваться в качестве наемников, независимо от государства куда человек вербуется. Это положение подтверждено в резолюции ООН № 32/14 от 7 ноября 1977 г. 

Кроме того, резолюцией №239 от 1976 г. Совет Безопасности ООН осудил любое государство, которое продолжает систему набора наемников, содержание и предоставление для них условий целью свержения правительств государств, которые являются членами Организации Объединенных Наций . Между тем, Комиссия по правам человека в своей резолюции №3 (XXXIV) от 14 февраля 1978 г. также заявила, что вербовка наемников является противозаконной и уголовно наказуемой.

Так же к международной борьбе с наемничеством присоединилась Дипломатическая конференция по вопросам развития международного гуманитарного права, которая единогласно одобрила статью, в соответствии с которой, наемник не имеет права на статус военнопленного. Статья 47 Протокола №1 «О международном вооруженном конфликте» к Женевским конвенциям о защите жертв войны от 1949 г. дает определение понятия наемник: это специально завербованное лицо на территории этого или другого государства, для того что принимать участие в вооруженном конфликте, принимает участие исключительно ради получения собственной выгоды, не является гражданином стороны участвующей в конфликте, не входит в личный состав вооруженных сил участников конфликта а также не послан третьей стороной для выполнения обязанностей в качестве лица, входящего в состав его вооруженных сил . Также статья 47 Протокола №1 указывает на то, что данное определение применяется в отношении международных конфликтов, а не в отношении внутригосударственных конфликтов.

В 1987 году резолюцией Организации Объединенных Наций на заседании Генеральной Ассамблеи, была принята конвенция о борьбе с вербовкой, использование и финансированием наемников, от 4 декабря 1987 года, которая наряду с другими международными документами, определяла цель действий наемников во время совершения преступления, а именно: наемники действуют целенаправленно на свержение законной власти, подрыв конституционного строя и целостности государства. Данная конвенция в очередной раз подтвердила, что наемники являются международными преступниками, и должны преследоваться по закону .

Наемничество было квалифицировано как преступное и наказуемое деяние, в международном уголовном праве, сначала в резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН. Еще в 1968 году в резолюции ООН № 2465 устанавливалось, что практика использования наемников, это уголовно наказуемое деяние, а наемники должны через суд объявляться преступниками, находящимися вне рамок правового поля . Государствам, являющимся членами ООН было рекомендовано принять законы, устанавливающие ответственность за набор, финансирование, обучение и наемников, а также за поступление граждан этих государств на службу в качестве наемников и участие их в боевых действиях на территории других государств. Необходимость наказания наемников в уголовном порядке установлена и в "Основных принципах правового режима комбатантов, борющихся против колониального и иностранного господства и расистских режимов" 1973 г.  

Законодатель поместил ст. 359 УК РФ в гл. 34 УК РФ, в которой сгруппированы преступления, которые принято называть международными. Преступления в указанной главе объединены общим видовым объектом, которым являются мирные условия существования человечества, состояние его защищенности и международный правопорядок .

Особенностью этих преступлений является их исключительная опасность, поскольку совершение любого из них способно причинить вред миру, безопасности человечества, повлечь за собой необратимые, катастрофические, глобальные последствия . 

Как указывает А.В. Ростокинский, в контексте территориального конфликта на Украине, опасность наемничества для общества и государства определяется следующими обстоятельствами: 

1) вмешательство незаконных вооруженных формирований с территории сопредельного государства может привести и нередко приводит к обострению гражданских конфликтов, переводу их в состояние вооруженного противостояния. 

2) нарушение суверенитета и территориальной целостности сопредельного государства создает опасность появления на соответствующих территориях так называемых "третьих сил", вооруженных формирований, не подчиняющихся никому, кроме своих спонсоров, потому слабо контролируемых и способных обратить оружие против любой из сторон конфликта. 

3) ведение боевых действий с участием "иностранных специалистов" с обеих сторон конфликта ведет к эскалации конфликта, разрушению объектов инфраструктуры, массовой гибели и страданиям мирных жителей.

4) эскалация конфликта создает реальную опасность втягивания в войну вооруженных сил того государства, граждане которого массово участвуют в вооруженном конфликте, но в качестве наемников, добровольцев, ополченцев или еще в каком-либо качестве .

Как указывает З. А. Чочуева - «наемник, как правило, не руководствуется какими-то высокими идеалами, воюет в чужой стране, с чуждыми ему обычаями и нравами . А. Нейер, отмечая указанные выше обстоятельства, объяснял запрет на использование наемников в военных конфликтах тем, что их участие превращает войну как «последний довод» в войну как проявление необузданной ярости» . 

Как указывает Р.А. Адельханян, «общественная опасность наемничества, состоит не только в том, что наемники, выполняя политическую волю нанимателей, убивают, насилуют и т.п., но и в том, что воспитывается слой людей, для которых совершение убийств и других преступлений становится хорошо оплачиваемой профессией. Таким образом, наемничеством так же затрагиваются общественная мораль и нравственность» .

Исходя из этого, можно сделать вывод, что наемничество является преступлением, которое посягает на несколько объектов а именно на основы конституционного строя и безопасность государства, общественную безопасность, подрывающим основы общественной морали, нарушающим установленные правила ведения войны . Оно несет в себе огромную общественную опасность и в большинстве случаев связанно с другими преступлениями. Например, с преступлениями, связанными с незаконным оборотом оружия или наркотиков. Данный факт нашел отражение и судебной практике. Как указанно в приговоре Нальчикского городского суда по делу 1- 372/2014 от 26 ноября 2014 г., «…Кроме того Нагоеву М.З. предъявлено обвинение в том, что он в начале января 2012 года по предварительному сговору с ранее знакомым жителем , в целях незаконного приобретения у другого лица боеприпасов и взрывных устройств, в нарушение требований ст.1, ст.6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №150-ФЗ «Об оружии» и, реализуя общий преступный умысел с этим лицом на незаконное приобретение боеприпасов и взрывных устройств, по предварительному сговору с ним, в домовладении, расположенном по адресу: КБР, приобрел у другого знакомого 73 патрона калибра 5,45х39 мм., 27 патронов калибра 7,62х54 мм, 7 револьверных патронов калибра 7,62 мм., взрыватель УЗРГМ и гранату Ф-1. 

Основным смежным по составу преступления с наемничеством, является террористический акт, статья 205 УК РФ. В данном случаем, стоит отграничивать два этих противоправных деяния по таким признакам как: 

1. Объект и объективная сторона.

2. Субъект и субъективная сторона.

3. Квалифицирующему признаку.

Террористический акт- совершение общественно опасных действий, в результате которых, существ риск появления человеческих жертв, причинение значительного имущественного вреда и устрашение населения, с целью дестабилизации органов власти либо принятия нужного решения, а так же угроза совершения данных действий, целью которых является вынуждение, для принятия нужного решения властями. Таким образом, терроризм — это способ давления на органы государственной власти и международные организации, который основан на корыстных целях организаторов. 

Объектом террористического акта являются общественные отношения, находящиеся под защитой уголовного кодекса и которым причиняется вред, а именно: общественная безопасность и порядок. Помимо этого, существует  еще ряд дополнительных объектов террористического акта, к которому можно отнести здоровье и жизнь человека, деятельность общественно значимых организаций и другое. 

Субъект террористического акта, это вменяемое, достигшее 14-летнего возраста лицо. Исходя из современной практики, совершение большинства террористических актов, происходит объединенной группой лиц, как правило являющимися представителями определенной террористической организации. 

В качестве квалифицирующих признаков, в части 2 статьи 205 УК РФ названы: 

a) Совершение террористического акта группой лиц по предварительному сговору или организованной группой лиц;

b) Смерть человека по неосторожности, в результате террористических действий;

c) Причинение тяжких последствий человеку, либо причинение существенного имущественного ущерба . 

Квалифицирующий элемент террористического акта - совершение группой лиц по предварительному сговору или организованной группой лиц, включает в себя использование специально завербованных террористической организацией лиц, проживающих или находящихся на выбранной территории, для совершения разовой акции, либо ряда акции, террористической направленности, после которых сотрудничество с данными людьми прекращается, ввиду того что им были предъявлены обвинения в совершении данных преступлений, либо из-за опасности раскрытия и предъявления обвинений. Террористическая организация осуществляет знакомство (сведение, в случае если лица не знакомы), финансирование, минимальное обучение, снабжение информацией и всем необходимым оборудованием для осуществления своих планов, лиц, которые были завербованы для этой деятельности.

Погибшие либо пострадавшие от причинения им тяжких последствий лица – гражданское население, в некоторых случаях государственные служащие, являются средством, с помощью которого террористические организации пытаются давить на государственные органы, с целью повлиять на принятие определенных решений, либо отменить уже принятые. Каждое террористическое формирование преследует определенные цели, именно на пути к ним, они прибегают к использованию жестким и незаконных средств, направленных на устрашение населения. 

Таким образом, подведем итоги проведенного исследования.

Наемничество   является    довольно    свежим    преступлением     в   Российской Федерации, и рассматривается в российских судах довольно нечасто и совсем недолго,  то   стоит    проблема     неверной     квалификации      совершенного  преступления,  что  на  любой  стадии  процесса  является  нарушением  закона.

Наемничество фактически является многообъектным преступлением, посягающим на основы конституционного строя и безопасность государства, общественную безопасность, подрывающим основы общественной морали, нарушающим установленные правила ведения войны. Оно несет в себе огромную общественную опасность и в большинстве случаев связанно с другими преступлениями.

Состав преступления, предусмотренный в ч. 1 ст. 359 УК РФ, носит формальный характер. Преступление является оконченным при совершении виновным хотя бы одного из указанных в ч.1 ст. 359 действий, перечисленных в указанной статье. 

Под вербовкой понимают - заключение соглашения с гражданином третьих государств о его участии в вооруженном конфликте за материальное вознаграждение. Вербовку следует считать оконченным преступлением с момента совершения указанных действий, независимо от того, участвовал ли наемник в вооруженном конфликте или военных действиях. Вербовщик будет нести ответственность даже в том случае, если инициатива исходила от вербуемого постольку поскольку вербовщики создали условия для выдвижения подобной инициативы. Вербовка возможна не только за деньги, но и за иное материальное вознаграждение. 

Под обучением наемника можно понимают передачу ему в различной форме знаний, умений и навыков, направленных на успешное и эффективное участие наёмника в вооруженном конфликте. Преступной будет признаваться передача знаний и умений, не только связанных с искусством владения оружием или ведения боя, но иных необходимых для участия в военном конфликте знаний. Финансирование наемника это предоставление наемнику денежных средств. 

Под ином материальным обеспечением наемника можно понимать снабжение наемников необходимым продуктовым и вещевым довольствием, обмундированием, экипировкой, военной техникой, оружием, транспортом.

Под использованием наемника принято понимать привлечение наемника к непосредственному участию в вооруженном конфликте.

Объективную сторону состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 359 УК РФ, образует действие, описываемое законом как участие наемника в вооруженном конфликте или военных действиях, под которым можно понимать непосредственное участие в вооруженном столкновении на стороне одного из участников конфликта. Участие наёмника в вооруженном конфликте или военных действиях не ограничивается участием в боестолкновениях, но также может выражается в иных действиях, направленных на достижение какого-либо результата в войне, например, охране стратегически важных объектов инфраструктуры и т.д.

Субъект состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 359 УК РФ общий, т.е. любое вменяемое физическое лицо, достигшее 16-тилетнего. В ч. 2 указанной статьи присутствует специальный субъект, а именно лицо, использующим свое служебное положение.

Преступление, предусмотренное, в ч. 1 ст. 359 УК РФ, может быть совершено только с прямым умыслом. 

Субъективная сторона преступления, закрепленного в ч. 3 ст. 359 УК РФ, вместе с прямым умыслом включает так же специальную цель наемника, а именно получение материального вознаграждения, на что есть указание в определении наемника, закрепленном в примечании к статье 359 УК РФ.