Современные проблемы инвестиционного строительства

Актуальность темы. Тема строительства никогда не теряет своей актуальности. На данный момент на земле живет более 7 миллиардов человек. С каждым годом нас все больше и больше и каждому человеку нужно свое личное пространство. Без этого мы не можем существовать. На данный момент открываются новые комплексы, здания, учреждения, строятся дома. Тема строительства и возможных финансовых услуг, которые предоставляются в обществе, чтобы приобретать  жилье на этапе строительства или уже готовой жилплощади являются насущными.

Ранее, когда мы услышали вопрос «Куда вложить деньги?» Чаще всего, ответом по инерции был бы, в сфере недвижимости, в строительстве. 

В целом, когда мы сталкиваемся с вопросом, куда вкладывать деньги, мы оцениваем тот или иной объект, иными словами, учитываем его привлекательность.

Активная роль развития строительной отрасли в основном принадлежит инвестициям, которые в свою очередь являются наиболее привлекательными для вложений.

Инвестиционная привлекательность - заинтересованность инвестора, в том числе стратегических, в инвестировании в конкретную компанию. Факторами инвестиционной привлекательности на отраслевом уровне (в данном случае, строительстве) являются: рынки, конкуренция, барьер для входа в отрасль, барьеры для выхода предприятия из отрасли, отношения с поставщиками, технологические факторы и социальные факторы.

В свою очередь строительство – это создание капитальных объектов как производственного, так и социального назначения. Без этого процесса невозможно развивать экономику и социальную сферу в обществе. Правовое регулирование этих отношений находится в постоянном развитии.

На основании этого и обусловлена актуальность выбранной темы исследования

Объектом исследования является инвестиционная деятельность в строительстве.

Предметом исследования являются нормативные правовые акты  и теории  касательно проблем инвестиционной деятельности в строительстве, существующие в исследуемой области права. 

Целью данного исследования является комплексное исследование правоотношений в строительтсве, имеющихся в сфере инвестиционной деятельности в строительстве, а так же природа договора инвестирования.

Для реализации поставленной цели следует выполнить следующие задачи:

1. Определить правовую природу инвестиций в строительстве.

2. Провести классификацию инвестиций в строительстве.

3. Определить правовое положение субъектов инвестиционной деятельности в строительстве.

4. Изучить нормативно-правовое регулирование порядка инвестиций в строительстве.

5. Определить сущность договора инвестирования в строительстве и его отличие от других гражданско-правовых договоров.

6. Определить субъектов, цель и существенные условия договора инвестирования в строительстве.

7. Охарактеризовать правовые гарантии защиты прав инвесторов. 

Новизна данной работы состоит в попытке объяснения самостоятельности инвестиционного договора в строительстве и его отличия от иных гражданско-правовых договоров, а также необходимости его правового закрепления для упорядочения порядка использования и упрощения порядка его заключения. Показаны принципиальные отличия инвестиционного договора от иных договоров, а также предпринята попытка определить условия инвестиционного договора, оговоренность которых по условиям договора позволит избежать возникновения спорных ситуаций. В свою очередь новизна работы состоит и в выявлении правовой природы самих инвестиций и капитальных вложений закрепленных в законодательстве Российской Федерации.

Слово инвестиции является заимствованным и происходит от латинского investire или немецкого investition. Переводится это слово как долгосрочные вложения капитала в какие-либо объекты . Под объектами понимаются программы социально-экономической направленности, проекты, которые реализуются как в собственной стран, так и за ее пределами. Целью такого вложения капитала является получение дохода и достижение положительного социального эффекта .

Понятие «инвестиции» достаточно широко, чтобы дать ему одно краткое и краткое определение. В различных разделах экономической науки и в различных областях практической деятельности ее содержание имеет свои отличительные особенности. В рамках финансовой теории под инвестициями понимается приобретение реальных или финансовых активов, то есть это сегодняшние затраты, целью которых является получение дохода в будущем. В целом можно сказать, что инвестиции - это вложение любых средств или капитала с целью получения дохода (прибыли).

В экономической литературе и на практике классификация инвестиций относительно объекта их применения получила наибольшее распространение:

инвестиции в недвижимость (материальные вложения) - инвестиции в здания, сооружения, оборудование, запасы материалов;

финансовые вложения - приобретение акций, облигаций и других ценных бумаг;

нематериальные инвестиции - инвестиции в обучение персонала, исследования и разработки, рекламу.

Эффективность использования инвестиций во многом зависит от их структуры. Структура инвестиций относится к их составу по типу, направлению использования и их доле в общем объеме инвестиций.

Общие структуры инвестиций включают их распределение в реальные (прямые) инвестиции и финансовые (портфельные) инвестиции.

Реальные вложения в российскую экономику осуществляются в основном в форме капитальных вложений.

Капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты. 

Существует так же понятие как, объект (капитального) строительства (construction works): Здание, строение, сооружение, а также объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства). 

Инвестор - физическое или юридическое лицо (включая коммерческую компанию, государство и т. Д.), Вкладывающее капитал с целью последующей прибыли (осуществляет инвестиции). Капитал, выделенный инвестором, может быть как его собственным, так и заемным. Если проект убыточный, капитал будет потерян полностью или частично.

Реконструкция - это полное или частичное переоснащение и переоснащение предприятия с заменой устаревшего и физически изношенного оборудования, механизацией и автоматизацией производства, устранением дисбалансов в технологических узлах и вспомогательных службах. В результате реконструкции увеличение производства достигается за счет новых, более современных технологий, расширения ассортимента или улучшения качества продукции и повышения ее конкурентоспособности на рынке. Реконструкция также может быть проведена с целью изменения профиля предприятия и организации производства новой продукции на существующих производственных мощностях.

Вопрос правовой природы инвестиционного договора является дискуссионным.

Б.В. Муравьев, П.В. Сокол, и др. считаю инвестиционный договор новым видом договора, который пока не нашел своего закрепления в Гражданском кодексе . М.И. Брагинский, А.В. Майфат , предлагают считать инвестиционный договор не имеющем устойчивой природы и меняющимся в зависимости от обстоятельств, в которых осуществляется инвестирование. В свою очередь Л.Г. Сайфулова, Е.В. Лапутева, О.М. Антипова  предложили считать инвестиционный договор собирательным, то есть обладающим признаками, присущими многим договорам. Пока еще не найдена такая универсальная конструкция данного договора, которая позволит это сделать. В общем понимании сущность инвестиционного договора заключается в том, что инвестор несет обязательство по передаче в распоряжение заказчика инвестиции, а заказчик за вознаграждение обязуется их принять и использовать непосредственно в строительстве, и далее (после приёмки в эксплуатацию) передать инвестору возведённый (реконструированный) объект. 

Острую критику  вызвали ряд решений Высшего Арбитражного суда РФ, которыми инвестиционная деятельность и инвестиции были определены как не имеющих «собственного строгого или общепризнанного юридического содержания», и содержались разъяснения, ориентирующие на применение к инвестиционным отношениям конструкций ряда поименованных в ГК РФ договоров, в принципе отличающихся от рассматриваемого типа договора.  На сегодняшний день понятие инвестиционного договора нашло свое закрепление в Постановлении Правительства РФ от 10 августа 2007 г. № 505 .

В соответствии с п. 2 вышеназванного Постановления под инвестиционным понимается договор, который устанавливает комплекс прав и обязанностей, связанных с инвестированием бюджетных средств в строительную деятельность, причем вне зависимости от наименования договора. Многие исследователи не согласны с предложенной формулировкой и считают ее собирательной , а не вносит явность в понимание места инвестиционного договора в гражданско-правовых отношениях. Н.В. Козловой высказано предложение о законодательном конструировании инвестиционного договора как самостоятельного типа договорного обязательства с разделением по видам, а не смешении признаком различных договоров при характеристике инвестиционного . 

Для понимания истинной правовой природы инвестиционного договора его необходимо разграничивать от таких гражданско-правовых договоров как: договоры купли-продажи, строительного подряда, возмездного оказания услуг, поручения или комиссии, простого товарищества, о совместной деятельности, агентские договоры. 

1. Отличие инвестиционного договора от договора купли продажи заключается в предмете договора, так по инвестиционному договору выступает вещь. Которая будет создана только в будущем, а по договору купли –продажи – реальная вещь. Кроме того, инвестор может приобретать права только на часть создаваемого объекта. По инвестиционному договору создается объект недвижимости. совершение сделки с которым подлежит государственной регистрации, которая не может быть осуществлена при отсутствии самого объекта, то есть до момента ввода его в эксплуатацию.

Подводя итог проведенному исследованию можно сделать следующие выводы. 

Инвестиционная деятельность для России сравнительно молодой правовой институт. Она стала применяться только с переходом к рыночным отношениям. Понятие инвестиций и инвестиционной деятельности закреплено в законе об инвестиционной деятельности. При этом несмотря на наличие достаточно специфических особенностей, понятия инвестиционной деятельности в строительной сфере законодателем не определено. Хотя строительная сфера является одной из наиболее привлекательных для инвестиций, так как ее реализация имеет экономический и социально-значимый эффект.

Многообразие форм и способов инвестирования обусловили необходимость проведения классификации инвестиций, благодаря которой формируется комплексное представление об инвестициях и определяются присущие каждому виду инвестиций признаки. Полагаем, что наиболее распространенной и полной является деление инвестиций на физические (реальные), денежные и нематериальные (незримые).

Касаемо субъектов инвестиционной деятельности, их перечень является открытым. В качестве основных участников указываются: инвестор, заказчик-застройщик, подрядчик, пользователь объектов капитальных вложений. Примечательным является тот факт, что один субъект может осуществлять функции нескольких участников инвестиционного процесса. Что представляет определенные трудности при регулировании их правового положения. 

Инвестиционная деятельность в строительстве носит в целом предпринимательский характер и её правовое регулирование должно строиться с учетом этого обстоятельства, а также отличительных признаков инвестиционных обязательств, прежде всего, их содержания и направленности. В настоящее время назрела необходимость систематизации инвестиционного законодательства в форме создания единого, имеющего базовый характер федерального закона, устанавливающего правовые и экономические основы для инвестиционной деятельности с участием как отечественных, так и иностранных лиц. В Законе об инвестиционной деятельности следовало бы закрепить концептуальное определение инвестиционного договора как самостоятельного договорного типа, а также выделить его виды. 

Существует несколько подходов к определению сущности инвестиционного договора. Одни утверждают, что инвестиционный договор нельзя рассматривать как самостоятельны, а он является сборной конструкцией, которой присущи признаки многих договоров. Другие наоборот доказывают, что инвестиционный договор является самостоятельным видом договора и подлежит закреплению на равне с другими гражданско-правовыми договорами. Самостоятельность инвестиционного договора подтверждается при анализе его отличий от других гражданско-правовых договоров, различия с которыми являются очевидными.

Конструкция инвестиционного договора в строительстве: по инвестиционному договору в строительстве одна сторона (инвестор) обязуется передать инвестиции, а другая сторона (заказчик), за соответствующее вознаграждение, обязуется осуществить их вложение на основе инвестиционного проекта с целью строительства объекта недвижимости и последующей передачи его в собственность инвестору в срок, установленный договором.

Инвестиционный договор является каузальным, двухсторонне обязывающим, возмездным, консенсуальным, обладающим организационными качествами. Обязательства из такого договора являются встречными.

Кредитором по инвестиционному договору является инвестор, а должником заказчик.

Содержание инвестиционного договора включает в себя: 1) преамбулу (наименование договора, место и время заключения, информация о сторонах, заключающих договор); 2) существенные условия предмет, цена, срок; 3) обычные условия наличие инвестиционного проекта, порядок передачи инвестиций, проведение соответствующих торгов; 4) права и обязанности инвестора и заказчика как сторон по инвестиционному договору.