ВВЕДЕНИЕ
Таможенная служба считается самой максимально деятельно формирующейся в системе органов национального регулирования внешнеэкономической деятельностью. С помощью успешной деятельности таможенной службы страны имеет возможность принимать решение по разнообразным проблемам: дополнять доходную часть федерального бюджета, содействовать российским товаропроизводителям, формировать подходящие условия для экспорта отечественной продукции.
Актуальность темы заключается в том, что оплата труда работников таможенных органов играет значимую роль в их деятельности, которая обеспечивает верное и своевременное решение задач, возложенных на таможенные органы.
Результативность деятельности таможенных органов в существенной мере находится в зависимости от текучести кадров, которая нередко провоцируется социальными и психологическими условиями труда в таможенных органах, а кроме того от таких факторов, как размер вознаграждения за трудовую деятельность, дисциплинированность, добросовестность сотрудников, психологический климат в коллективе и многих других факторов.
Повышение полезной отдачи таможенных органов в существенной мере не получается по причине незначительного уровня социально-экономической и правовой защищенности работников национального управления. В настоящее время присутствует такая тенденция, что объемы, напряженность и главное ответственность их труда не соответствует его оплате.
ГЛАВА1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОПЛАТЫ ТРУДА В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ
1.1. Общие положения
Оплата труда сотрудникам таможенных органов выполняется согласно Приказу Федеральной таможенной службы №583, в соответствии с которым для сотрудников ФТС:
1) для сотрудников таможенных органов Российской Федерации и учреждений, которые находятся в ведении ФТС России, ввели систему оплаты труда, общеустановленную согласно постановлению Правительства Российской Федерации №583
2) прилагаемый Порядок организации системы оплаты труда сотрудников таможенных органов Российской Федерации и учреждений, которые находятся в ведении ФТС России.
3) начальникам таможенных органов Российской Федерации и руководителей учреждений, которые находятся в ведении ФТС России, гарантировали:
‒ исследования, скоординированные с профсоюзными органами, а при их неимении с другими представительными органами сотрудников и принятие положений об оплате труда сотрудников в определенном таможенном органе, учреждении, которое находится в ведении ФТС России, на основании порядка организации системы оплаты труда сотрудников;
‒ формирование представительных органов работников при отсутствии профсоюзных органов для согласования положений об оплате труда работников;
‒ перевод сотрудников, оплачиваемых в настоящее время на основе Единой тарифной сетки по оплате труда сотрудников федеральных государственных учреждений, на систему оплаты труда, которая предусматривается порядком организации системы оплаты труда, согласно законодательству Российской Федерации;
‒ выплату заработной платы работникам (без учета премий и иных стимулирующих выплат), которая устанавливается согласно новой системе оплаты труда, в размере не меньше заработной платы, выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных учреждений, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и исполнения ими работ той же квалификации.
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ОПЛАТЫ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОТРУДНИКОВ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1. Анализ организации заработной платы и окладов по занимаемым должностям и специальным званиям сотрудников таможенных органов
Трудовые отношения в таможенных органах регламентируются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РФ, постановлением правительства РФ, приказами ФТС России.
Элементы системы оплаты труда можно сгруппировать в иерархию, как это показано на рисунке 2.1. Анализируемый механизм целесообразно представить в виде пирамиды, фундамент которой составляют три базовых элемента:
‒ базовая оплата труда;
‒ поощрения, компенсации, иные дополнительные выплаты;
‒ ежемесячные надбавки (за звание, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну) [13].
Оставшиеся 4 элемента системы оплаты труда могут считаться специальными, поскольку они по своей сути несут узкопрофильный смысл, т.е. они присущи исключительно должностным лицам, замещающим должности сотрудников таможенных органов, к их числу относятся [11]:
‒ вознаграждение за выслугу лет работы;
‒ компенсации, связанные с приложением дополнительных усилий;
‒ вознаграждения, не связанные непосредственно с процессом труда;
‒ неэкономические вознаграждения.
Базовая оплата труда является основным мотивирующим фактором, побуждает сотрудников таможенных органов к повышению квалификации, к продвижению по службе, к занятию должностей, требующих более высокого уровня ответственности и знаний. База денежного обеспечения сотрудников таможенных органов складывается из двух видов окладов [9].
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА СОТРУДНИКОВ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РФ
Для улучшения системы оплаты труда в таможенных органах следует усовершенствовать нормативно-правовые акты, имеющие отношение к заработной плате сотрудников.
Всевозможные перечни выплат стимулирующего и компенсационного вида, одобренные субъектами Российской Федерации, не соответствуют перечням видов выплат стимулирующего и компенсационного характера, одобренные Министерством здравоохранения и социального развития России № 822 и № 818.
Ключевыми направлениями улучшения оплаты труда работников таможенных должны стать:
1) корректировка надбавок, за конкретные условия службы, в строгом соответствии с нормами федерального законодательства;
2) утверждение в законодательстве конкретных мер установления доплаты за совмещение должностей;
3) обеспечение субъектам устанавливать свои правила в отношении выплат премий, а кроме того выполнимость устанавливать свои конкретные размеры премий;
4) повышение пенсионного обеспечения за выслугу лет, а кроме того в случае гибели работника таможенных органов;
5) обеспечение работникам продвижение по службе.
Для улучшения социального обеспечения следует:
‒ уменьшить социальное неравенство между работниками;
‒ гарантировать доступность и безопасность базовых социальных услуг.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Для таможенной системы, как и для остальных областей деятельности, имеет большое значение равновесие рабочего места с существующими трудовыми ресурсами как по количеству, так и профессиональному составу. Источниками обновления кадров для таможенной службы считаются Российская таможенная академия и ее филиалы, иные высшие учебные заведения государства, правоохранительные органы, вооруженные силы. Выражается стремление к увеличению количества должностных лиц, обладающих профильным для деятельности таможенных органов образованием.
Тенденция рационализировать структуру расходов федерального бюджета увеличивает весомость успешного применения трудовых ресурсов в таможенном деле.
Оплата труда сотрудников таможенных органов содержит должностные оклады, оклады специального звания, тарифные ставки (оклады) для сотрудников таможенных органов, оклады за классный чин, ежемесячные надбавки доплаты, премии, а кроме того иные денежные выплаты. Оклады сотрудников таможенных органов дифференцированы по статусу таможенных органов.
Социальное обеспечение ‒ форма выражения социальной политики государства, направленная на материальное обеспечение определённой категории граждан из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством социально значимыми с целью выравнивания социального положения граждан по сравнению с остальными членами общества.