ВВЕДЕНИЕ
Оценка потенциала конкурентоспособности отрасли должна быть системной и включать три уровня оценки: стратегический, динамический и операционный. Эти уровни различаются интервалом оценки, источниками используемой информации, базой или эталоном оценки, применяемыми методами и получаемыми результатами. [1]
На первом этапе структурируется потенциал конкурентоспособности горного предприятия, который может быть представлен шестью потенциалами: финансовый потенциал П1; потенциал потребительских запросов П2; кадровый потенциал П3; потенциал внутренней операционной эффективности П4; воспроизводственный потенциал П5; потенциал взаимодействия с внешней средой П6 [2].
В результате проведенного анализа были выявлены 2 направления отрасли для оценки конкурентоспособности – горнодобывающая АО «Корпорация Казахмыс» и агропромышленная АО «КазАгро».
Операционный потенциал определяется как отношение показателя отчетного (в данном случае 2019 г.) года одной компании к соответствующему показателю базисного (2018 г.) года этой же компании. Экономический смысл данного показателя состоит в определении темпов роста (снижения) показателей.
Динамический потенциал определялся как отношение показателя отчетного года одной компании к соответствующему показателю базисного года компанииконкурента. Динамический потенциал позволяет анализировать темпы роста (снижения) показателей по сравнению с соответствующими показателями компании-конкурента [3].
Данные оценки следует учитывать при разработке стратегий развития обеих отраслей [4].
1 ОСОБЕННОСТИ ПРАКТИКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ СФЕРОЙ ГОРНОДОБЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, НА ПРИМЕРЕ АКМОЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
В рамках решения проблем в области права недропользования необходимо определить вектор государственной политики в области недропользования. В контексте устойчивого развития нормативное регулирование основных вопросов законодательства о недрах должно быть направлено на охрану, восстановление и рациональное использование недр. Государство в лице государственных органов, наделенных определенными полномочиями и функционирующих на разных уровнях, должно обеспечивать реализацию этих принципов, поскольку реализация этих принципов является основополагающим фактором развития социально-экономической составляющей государства. Анализируя действующее законодательство о недрах, был сделан вывод, что государство, являясь единственным собственником, обеспечивает гарантии защиты и оптимального использования недр, а правонарушения в отношении недр могут быть определены как правонарушения в отношении объекта окружающей среды, правонарушения в отношение к объекту недр - звонки и правонарушения по отношению к объекту собственности.
В настоящее время структура права недропользования представлена единой структурой, состоящей из отдельных элементов законодательных положений о праве собственности и праве недропользования, требующих реформирования, нацеленных на современное недропользование в экономике Казахстана. занимает особое место и является сырьевой базой для различных промышленных производств (Баимбеков Н.С., 2018: 37).
2 ОТДЕЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРАКТИКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ СФЕРОЙ ГОРНОДОБЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, НА ПРИМЕРЕ АКМОЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Соблюдение этих принципов позволит создать комплекс мер по правовому регулированию природоохранной деятельности, направленной на защиту и охрану природных ресурсов в целях обеспечения экологической безопасности. Государства –члены СНГ с крупнейшей минерально-сырьевой базой в мире (топливно-энергетической, металлургической, горно-химической и др.) имеют ряд преимуществ в мировом сообществе. На сегодняшний день разведаны и изучены более 20 тысяч месторождений полезных ископаемых СНГ. Доля стран СНГ в мировых запасах нефти составляет 23-24%, газа – 35%, угля – 22%, железа – 36%, хрома – 9%, марганца – 34-35%, боксита – около 7%, никеля – 22%, кобальта – 15%, свинца и цинка – 20%.
Результатом развития промышленной перестройки явился рост добычи востребованных видов полезных ископаемых и выход на мировой рынок. В основном это нефть, газ, алюминий, медь, никель, титан, свинец, цинк и минеральные удобрения. Сегодня минерально-сырьевой сектор является главной составляющей экономики государств Содружества, это около 2030% ВВП за счет экспорта минерального сырья и продуктов его переработки. Это более половины валютных поступлений в бюджет СНГ. Изучение мирового опыта в области безопасного недропользования, а также проведение и анализ научных исследований станут предпосылкой для создания наиболее эффективной системы правового регулирования в сфере недропользования.
Основным инструментом в совершенствовании системы правового регулирования деятельности негосударственных предприятий может стать экономическая заинтересованность недропользователей в сохранности и рациональном использовании недр.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, в работе изучаются система и методы государственного управления недрами зарубежных стран, горнодобывающая отрасль которых достигла наилучших результатов, исследуются теоретические и практические проблемы действующей модели государственного управления.
По результатам проделанной работы мы пришли к следующим выводам.
Благополучие страны зависит от эффективного управления государственной собственностью - богатством недр. Сегодня государство выступает субъектом управления, управляет своим имуществом - государственным фондом недр, выставляя территорию для предоставления права недропользования и выдачи лицензий на пользование недрами. Государственная собственность как объект управления предоставляется во временное пользование инвесторам, а факт предоставления права пользования оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. В лицензии закреплены права и обязанности инвесторов, условия пользования недрами определены на законодательном уровне.
Анализ действующих стратегических программ показал, что основной задачей восполнения минерально-сырьевой базы является финансирование геологоразведочных работ исключительно из бюджета Республики Казахстан, что не может быть единственной стратегической целью государства.
В связи с этим на основе изучения конкурентных глобальных подходов в стратегическом планировании на среднесрочный период предлагается закрепить следующие цели и задачи:
- привлечение частных инвестиций в геологоразведку и геологоразведку за счет упрощения и совершенствования процедур для младших компаний и увеличения стоимости геологоразведочных работ на 1 км2 до 45 долларов к 2025 году.