ВВЕДЕНИЕ
Одной из важнейших составных частей финансовой системы государства являются региональные финансы, которые охватывают региональные бюджеты административно-территориальных единиц и финансы субъектов хозяйствования, используемые для удовлетворения потребностей регионов. Региональные финансы обеспечивают финансирование широкого круга мероприятий, связанных с социально-культурным и коммунально-бытовым обслуживанием населения. Таким образом, региональные финансы - это система экономических отношений, посредством которой распределяется и перераспределяется национальный доход на экономическое и социальное развитие территорий.
Через региональные финансы государство активно проводит социальную политику. На основе предоставления региональным органам власти средств для их бюджетов осуществляется финансирование муниципального народного образования, здравоохранения, коммунального обслуживания населения.
Региональные финансы - это не только система экономических отношений. Они являются и совокупностью денежных средств, используемых на экономическое и социальное развитие территорий. Главным направлением использования региональных финансов является финансовое обеспечение социальной и частично производственной инфраструктуры. Основным источником ее финансирования стали бюджетные ассигнования и средства субъектов хозяйствования (предприятий, организаций).
В современных условиях все в большей степени региональные органы власти призваны обеспечить комплексное развитие регионов, пропорциональное развитие производственной и непроизводственной сфер на подведомственных территориях. Значительно возрастает их координационная функция в экономическом и социальном развитии регионов. Это вызывает необходимость дальнейшего расширения и укрепления финансовой базы региональных органов власти, решения ряда проблем, связанных с совершенствованием методов формирования и использования финансовых ресурсов регионов.
1 СУЩНОСТЬ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ РЕГИОНА
Финансовая система регионов направлена на то, чтобы способствовать социально-экономическому развитию населения, а также привлечению инвестиций в различные виды экономической деятельности, являющиеся приоритетными с точки зрения долгосрочной перспективы развития экономического комплекса региона [2, с. 77].
В каждом регионе формируется своя финансовая системы. Финансовая система представляет собой подсистему региональной экономической системы, а также неотъемлемую часть финансовой системы государства.
Региональная экономическая система представляет собой сложную систему по специализации в территориальном разделении труда для производства экономических выгод общественного значения, которые обеспечивают развитие производственных и непроизводственных территорий для формирования максимально хороших условий жизни в регионе.
С точки зрения экономической под регионом понимается единообразная сложная территория.
В каждом регионе Российской Федерации есть своя региональная экономическая система, структура которой состоит из пяти подсистем (рисунок 1).
2 ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕЙ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ БЮДЖЕТА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Состояние экономики неизбежно сказывается на бюджете государственных субъектов. Недаром все страны сравнивают уровень доходов, расходов, дефицита или профицита со стоимостью ВВП. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (ст. 33) сальдо бюджета представляет собой соответствие бюджетных расходов общим доходам бюджета и источникам финансирования дефицита, уменьшенным на сумму платежей из бюджета, со ссылкой на источники бюджетного дефицита. Ссылка и изменения в бюджетных балансах.
Различают следующие виды бюджетного учета [10, с. 55]:
- оптимальный - баланс обеспечивается за счет налогов и доходов без учета налогов;
- настраиваемый - баланс будет составлен с учетом международных переводов;
- общий - баланс обеспечивается за счет получения возвратных средств.
Выделяют следующие способах достижения баланса:
1) общий доход (налоги, а не налоги) соответствует расходам;
2) Расходы финансируются из общих доходов и грантов из более крупного бюджета.
3) Расходы будут финансироваться из общих доходов, из более высокой бюджетной поддержки и из источников дефицита бюджета. Свердловская область использует только третий метод для достижения сбалансированного регионального бюджета.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В работе была рассмотрена сущность и роль региональных доходов в разрезе обеспечения сбалансированности бюджета Свердловской области.
В результате изучения сущности системы региональных финансов можно сделать ряд выводов.
Региональная финансовая система призвана оказывать влияние на экономическое и социальное развитие в конкретном регионе. Именно данный аспект является определяющим при формировании финансовой системы, а также формирования определенных условий эффективного развития данной системы и ее функционирования.
Помимо этого, роль региональных финансов базируется на том, что они участвуют в определении уровня доходов бюджета региона, инвестиций в бюджет, а также непрерывного процесса воспроизводства всех элементов бюджета.
Информационной базой финансового баланса являются статистические данные о финансовой деятельности, отчеты предприятий и организаций, отчеты об использовании местных бюджетов, отчеты о формировании и использовании внебюджетных средств, данные налоговых инспекций и таможенных администраций и т. д. Региональный финансовый Баланс служит аналитическим инструмент, который позволяет:
1) определить финансовое обеспечение субъекта Российской Федерации, местный бюджет и внебюджетные фонды, а также выявить узкие места в бюджетной системе;
2) сравнить затраты региона и реальные возможности их покрытия;
3) оценить вклад территории в государственных ресурсах и вклад государственных ресурсов в развитии регионов;
4) установить долю финансовых ресурсов, выделяемые предприятия, местный и вышестоящие бюджеты, а также объем средства, привлеченный из внешних источников и федеральный бюджет.
