Введение
Актуальность. Сегодня в условиях активного включения Российской Федерации (РФ) в международную торговлю особое значение для национальной экономики имеют таможенные пошлины, уплачиваемые в связи с перемещением товаров через границу.
Благодаря таможенным пошлинам формируется значительная часть таможенных платежей, которые Федеральной таможенной службой (ФТС) России перечисляются в пользу доходной части федерального бюджета РФ.
Ввиду этого представляется актуальным определить особенности применения таможенной пошлины, как одного из наиболее значимых инструментов таможенно-тарифного регулирования внешней торговли.
Объектом исследования является таможенная пошлина.
Предметом исследовании является таможенная пошлина при реэкс-порте.
Целью исследовании является совершенствование таможенной по-шлины при реэкспорте.
Дли достижении поставленной цели были определены задачи исследования:
- определить таможенную пошлину;
- рассмотреть особенности таможенной пошлины при реэкспорте.
Теоретическую основу исследования составили труды ученых, а так-же правовые акты.
Эмпирическую основу составляют данные сайтов ФТС ФНС и др.
Исследование проводилось с использованием методов:
- анализа и синтеза;
- индукции и дедукции;
- формально-юридический;
- сравнительно-правовой.
Глава 1 Характеристика таможенных пошлин и налогов как вида дохода федерального бюджета
1.1 Теоретические основы применения таможенных пошлин и налогов
В соответствии со ст. 46 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) импортные и экспортные таможенные пошлины относятся к таможенным платежам. Под таможенной пошлиной понимается обязательный платеж в федеральный бюджет, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС и в иных случаях, определенных в соответствии с международными договорами государств-членов ЕАЭС и (или) Законодательство РФ.
Поскольку ФТС России является одним из основных распорядителей доходов федерального бюджета, значение таможенных пошлин для национальной экономики велико, что подтверждается материалами официальной статистики ФТС России. Таможенные пошлины в период 2011-2019 гг. Составляют большую часть таможенных платежей, перечисляемых ФТС России в доходную часть федерального бюджета страны. Однако доля таможенных пошлин в общем объеме таможенных платежей, администрируемых ФТС, в период 2011–2019 гг. Снижается.
В свою очередь, ставки вывозных таможенных пошлин утверждаются на уровне национального законодательства, но источник их установления зависит от категории экспортируемых товаров. Например, ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты меняются ежемесячно.
Глава 2 Характеристика таможенных пошлин и налогов в таможенной процедуре реэкспорта
2.1 Правовые основы применения таможенных пошлин и налогов в таможенной процедуре реэкспорт
Основными составляющими операций купли-продажи являются:
1) экспорт - продажа и вывоз за границу продукции для передачи ее во владение иностранному покупателю;
2) импортная покупка и ввоз иностранной продукции для последующей продажи внутри страны;
3) реэкспорт - вывоз за границу ранее импортированной продукции, не переданной на переработку в стране реэкспорта;
4) реимпорт - импорт из-за границы ранее проданных товаров, не прошедших там переработку.
Реэкспорт и реимпорт считаются отдельными составляющими внешнеэкономической деятельности и могут быть как самостоятельными, так и считаться завершающим этапом внешнеторговых операций разного со-держания.
Основой регулирования процедур реэкспорта и реимпорта является Таможенный кодекс ЕАЭС, в котором дано собственное толкование этих понятий, увязывающее их с общим понятием «таможенная процедура». Это набор правил, определяющих для таможенных целей требования и условия использования и распоряжения товарами на таможенной территории или за ее пределами. В узком смысле таможенная процедура реэкспорта - это вывоз за пределы Союза ранее ввезенных товаров, а реимпорт - это ввоз ранее вывезенных товаров [9].
Глава 3 Совершенствования правовых, организационно-экономических аспектов применения таможенных пошлин и налогов в таможенной процедуре реэкспорт
3.1 Предложения по правовым основам и практике применения таможенных пошлин и налогов в таможенной процедуре реэкспорт
Ни одна экономика любой страны не может быть эффективной без активного участия в мирохозяйственных процессах. Перед каждым государством стоит важная стратегическая задача - участие во внешнеэкономической деятельности. Чем меньше территория и экономическая мощь страны, чем меньше у нее природных ресурсов, тем больше она зависит от мирохозяйственных связей.
При вывозе реэкспортируемых товаров ранее уплаченные ввозные таможенные пошлины и налоги подлежат возврату при соблюдении определенных условий:
- реэкспортируемые товары находятся в том же состоянии, в котором они находились на момент импорта (за исключением товаров, изношенных при нормальных условиях эксплуатации);
- реэкспорт товаров осуществляется в течение 2-х лет со дня ввоза;
- реэкспортные товары не использовались для получения дохода [1].
Сложившаяся в последнее время непростая экономическая ситуация в стране неизбежно привела к общему спаду производства. Минэкономразвития открыто заявляет, что экономический рост практически остановился, а рентабельность предприятий постоянно снижается. Тревожные ожидания бизнеса по поводу увеличения налоговой нагрузки, резкого сокращения инвестиций и падения курса рубля вынуждают собственников принимать все возможные меры для ускорения оборачиваемости капитала.
Заключение
Таможенные пошлины рассчитываются на основе таможенной стоимости товаров, которая определяется несколькими способами: стоимость по сделке, стоимость по сделке с идентичными товарами, стоимость по сделке с однородными товарами, вычитание стоимости, метод сложения стоимости, резервный метод.
Наиболее распространенным в международной практике определения таможенной стоимости методом является по стоимости с ввозимыми товарами. За основу таможенной стоимости в данном случае принимается стоимость сделки по ввозимым товарам. При этом стоимость сделки увеличивается на транспортные расходы, страховые расходы, лицензионные расходы и пр.
Таким образом, таможенные пошлины, как форма косвенного налогообложения, представляются собой платежи с более масштабным функциональным потенциалом, выражающийся в возможности как оперативного, так и стратегического регулирования внешнеэкономической деятельности, а также в формировании доходов федерального бюджета.
В 2016 году из Белоруссии с коммерческой выгодой реэкспортировались большие объемы растительной продукции происхождением из Гвинеи, Афганистана и Сан-Марино, которые не являются аграрными странами. В связи с тем, что товар ввозился в сопровождении белорусских реэкспортных фитосанитарных сертификатов, а Гвинея, Афганистан и Сан-Марино не представили Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору информацию по производству конкретных видов продукции и объемам ее экспорта, Россельхознадзор с 28.11.2016 разрешил только прямые поставки в Российскую Федерацию подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска происхождением из Республики Гвинея-Бисау, Исламской Республики Афганистан и Республики Сан-Марино [10].