Управление земельным имуществом на муниципальном уровне

Процесс управления земельными ресурсами в Российской Федерации предполагает реальное воздействие государства на ресурсы земельного назначения при помощи применения закономерностей и тенденций объективного порядка в целях эффективного обеспечения земельных ресурсов [7, c. 85].

Система управления земельными ресурсами в Российской Федерации включает в себя следующие аспекты:

– определение целевых и приоритетных направлений в управлении;

– установление предмета управления и предмета распределения;

– разработка формации политического характера и стратегических целей;

– осуществление нормативно-правового обеспечения процессом управления земельными отношениями;

– создание инфраструктуры организационного порядка [42, c. 85].

Целью государственного учёта земельных ресурсов в Российской Федерации является получение сведений и количественном и качественном состоянии, а также правовом положении земель в рамках границ тех территорий, по которым принимаются определенные управленческие решения. В свою очередь, управленческие решения направления на то, чтобы обеспечивать рациональное использование земель, а также получение от этого определенного экономического эффекта [38, c. 45].

Процесс управления земельными ресурсами в Российской Федерации представляет собой важнейшее направление деятельности органов муниципального назначения [28, c. 52].

При использовании любого земельного участка изначально происходит проявление интересов в разных направлениях в процессе осуществления различных видов деятельности [23, c. 66].

В рамках законодательного регулирования в Российской Федерации территориальное разделение образования муниципального порядка включает в себя исторически на территории определенного муниципального образования, земель реакреационного назначения [13, c. 22].

Муниципалитеты выполняют следующие землеустроительные задачи:

– оптимизация использования земельных ресурсов на территории муницпального образования;

– оптимизация поступлений в бюджеты местного назначения;

– устойчивое землепользование;

– максимальное увеличение наземного трафика [11, c. 89].

Под «управлением земельными ресурсами» понимается система сложной направленности, котора охватывает реальный спектр ПРС и которая включает в себя процесс управления социальными отношениями, экономическими отношениями, правовыми отношениями и отношениями других направлений. Данная разновидность отношений включает в себя ряд особенности, которые связаны со следующими аспектами

а) земельные ресурсы являются особым субъектом хозяйствования;

б) земельные условия предполагают связь между законами общественного и законодательного назначения;

в) земля предполагает собой особенность специфического назначения, так как существует специфика цен и связи определенного рыночного порядка;

г) процесс управления землей включает в себя сочетание функциональных и методических направлений для обработки.

В качестве объекта управления в сфере земельных отношений является «земля». Широкий смысл «земля» предполагает использование естественных компонентов, а также является слоем земной коры поверхностного назначения, который включает в себя материнскую породу, почву и водоёмы.

Наименование организации: ООО «ГЕОРАМЕНЬ».

ООО «ГЕОРАМЕНЬ» начало свое развитие в 2009 г. 

ОГРН: 1095040001594

ИНН/КПП: 5040095255/5040001001.

Дата регистрации ООО «ГЕОРАМЕНЬ»: 07.04.2009 

ОКПО: 889190099.

Вид налогообложения – упрощенная система налогообложения.

Юридический адрес: 140105, Московская область, город Раменское, улица Воровского, дом 3 корпус 2б, помещение 1

Цель создания организации: получение прибыли от осуществления основной деятельности.

Организационно-правовая форма: Общество с ограниченной ответственностью.

Форма собственности: Частная.

Деятельность сотрудников организации регламентирует должностная инструкция (приложение В).

Отраслевая принадлежность ООО «ГЕОРАМЕНЬ» – инженерные изыскания в строительстве.

Экономическая значимость ООО «ГЕОРАМЕНЬ» – удовлетворение потребностей потребителей услуг и геодезийных изысканий.

Социальная значимость ООО «ГЕОРАМЕНЬ» – создание дополнительных рабочих мест на основе стимулирования малого бизнеса.

Масштаб ООО «ГЕОРАМЕНЬ» – малая организация.

Особенность деятельности ООО «ГЕОРАМЕНЬ» – осуществление непроизводственной деятельности и предоставление услуг по геодезийным исследованиям.

Основным видом деятельности является осуществление геофизических, геохимических исследований в области недр, а также производства минерально-сырьевой базы.

На осуществление деятельности ООО «ГЕОРАМЕНЬ» имеет лицензию № 67-00013Ф от 15.07.2014 г. Дата начала действия: 02.06.2017 г. Вид деятельности: Геодезическая и картографическая деятельность. 

Анализ надежности организации позволил установить положительные и отрицательные моменты в деятельности ООО «ГЕОРАМЕНЬ».

Положительные моменты: организация была создана более 7 лет назад, что отмечает её стабильность и поднадзорность государственными органами Российской Федерации.

Руководство ООО «ГЕОРАМЕНЬ» не изменялось в течении всего срока функционирования организации. Следовательно, у ООО «ГЕОРАМЕНЬ» присутствует стабильный административный аппарат, который принимает корректные управленческие решения.

Исследование степени налоговой нагрузки позволило установить, что ООО «ГЕОРАМЕНЬ» своевременно рассчитывалось по всем обязательствам с момента основания.

Кроме того, в ООО «ГЕОРАМЕНЬ» имеются реальные выплаты по персоналу, что свидетельствует о том, деятельность организации реальна.

Как было установлено, ООО «ГЕОРАМЕНЬ» является компанией в Московской области, которая занимается геодезийными исследованиями и сопроводителем и осуществляет экологическое сопровождение предприятий.

Исследование организации системы управления земельными ресурсами ООО «ГЕОРАМЕНЬ» позволило определить следующие направления повышения эффективности управления: внедрение электронной системе для произведения кадастровой оценки.

Процесс совершенствования системы электронной регистрации и оценки кадастровых операций включает в себя следующие операции:

- формирование полноценного порядка электронной регистрации на сайте ООО «ГЕОРАМЕНЬ»;

- полноценная регистрация системы электронного документооборота.

В целом, для совершенствования данной системы, необходимо обеспечение современной и оперативной оценки земельных участков и осуществление кадастровых работ в ООО «ГЕОРАМЕНЬ».

Процесс «Структура таблицы выборки» способствует полной автоматизации работы сотрудников по кадастровой работе и обеспечивает контроль операций по оценке.

Признанными лидерами на рынке систем автоматизации является компания СКБ Контур. Особое внимание уделено в этой компании к системе АИС ГКН. 

Эта система востребована в Российской Федерации, т. к. включает в себя полный набор инструментов для управления земельными ресурсами. 

Предположим, что система электронного документооборота выбрана. 

Теперь оценим её стоимость. Для начала нужно определиться, сколько рабочих мест нужно будет оборудовать сервером, программным обеспечением, сетью. 

Количество мест можно определить исходя из структуры ООО «ГЕОРАМЕНЬ». Несомненно, оборудовать нужно места руководителя, оценщика, специалиста по кадастровой работе. 

Выпускная квалификационная работа на тему «Управление земельным имуществом на муниципальном уровне» выполнена на материалах исследования учёных в области государственного и муниципального управления и по данным, представленным ООО «ГЕОРАМЕНЬ».

Целью управления земельными ресурсами является удовлетворение потребностей государства и общества, которые удовлетворяются за счет свойств земли. Основная цель может быть достигнута путем постановки таких конкретных задач, как: рациональное, эффективное использование и охрана земель; освоение и характер перспективного перераспределения земельных ресурсов; высокие экологические и социальные условия жизни населения; эффективное развитие предпринимательской и общественной деятельности; сохранение и восстановление свойств природной среды, в том числе земельных ресурсов.; получение максимальной суммы доходов от оплаты земли.

Управление земельными ресурсами – одно из важнейших направлений муниципальной деятельности. Земля, являющаяся необходимым условием существования человека, основой его физиологической, социальной и экономической деятельности, занимает особое место в жизни муниципального образования.

Задачи управления в области землепользования и охраны земель выражены в соответствующих нормативных актах. В основном речь идет о снижении следующих видов деятельности: планирование, прогнозирование использования земельных ресурсов; зонирование земель; перераспределение (изъятие, предоставление, выкуп) земельных участков; государственная регистрация права землепользования, земельных участков, ведение государственного земельного кадастра; мониторинг земель; прежде всего, землепользование, охрана права землепользования граждан, юридических лиц; взимание платы за землю и др.