ВВЕДЕНИЕ
Нынешняя неопределенность, вопросы экономического распределения, перераспределения и дальнейшего использования государственных финансов федерального бюджета и муниципальных финансов становятся все более важными. Финансы как экономическая категория зависит от изменений в отношениях между звеньями финансовой системы (макрофинансирование и микрофинансирование). Финансирование на макроуровне, и прежде всего государственные и местные бюджеты, основано на финансовом потенциале компаний.
Финансы помогают достичь общих целей экономического развития, поэтому их оптимальная организация необходима. Распределение и использование финансовых ресурсов в государстве происходит в рамках интегрированной системы финансовых потоков.
Целью исследовательской работы является анализ государственных и муниципальных финансов.
Первый раздел курсовой работы посвящен теоретическим аспектам государственных и муниципальных финансов.
Во втором разделе рассматривается управление государственным долгом Российской Федерации.
Исходя из поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:
- раскрыть сущность, роль государственных и муниципальных финансов
- проанализировать динамику госдолга Российской Федерации.
Объектом исследования являются государственные и муниципальные финансы Российской Федерации.
Предметом исследования является бюджетный механизм в Российской Федерации.
1 Экономическая сущность государственных и муниципальных финансов
1.1 Понятие государственных и муниципальных финансов
Финансы является неотъемлемой частью нашей повседневной жизни. Задачи и проблемы финансов, налогов и страхования глубоко проникают в общественную жизнь. Государственные финансы - это система денежных потоков, связанных с реализацией основных функций государства для поддержания макроэкономического равновесия.
Государственные финансы включают федеральный и региональный бюджеты, государственные финансы и специальные фонды на всех уровнях.
Важнейшим инструментом государственного регулирования экономики является государственный бюджет.
Муниципальное финансирование в соответствии с применимым федеральным законом включает в себя средства местного бюджета, специальные муниципальные фонды, государственные и местные звания и другие муниципальные фонды [17, c. 28].
Основными источниками муниципального финансирования являются:
- средства, переданные от вышестоящих органов местным органам власти в форме источников дохода и прав, установленных законом (переводы из семей высокого уровня);
- обладать формами общинного образования;
- заемные средства.
Состояние государственных и муниципальных финансов является одним из основных показателей экономической стабильности и улучшения социальной системы. Бюджет предусматривает финансирование важнейших инвестиционных программ, экологии, обороны и т. Д. [8, с. 69].
2 Финансовый контроль, осуществляемый органами Федерального казначейства
2.1 Анализ государственного долга Российской Федерации
Федеральное казначейство (Казначейство России) является федеральным органом исполнительной власти (федеральной службы), находящимся под юрисдикцией Министерства финансов Российской Федерации, и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации функции правоохранительных органов для обеспечения реализации федеральный бюджет, кассовые услуги для реализации бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, контроль за проведением операций с федеральными бюджетными средствами главными администраторами, администраторами и получателями средств федерального бюджета. [7].
Среди основных результатов инноваций в деятельности казначейских органов Российской Федерации следует отметить:
• Предоставление бюджетных кредитов. В прошлом году их было выделено на общую сумму 521,6 млрд. рублей.
• Размещение рублевых депозитов. В прошлом году они были размещены в размере 8 822,4 млрд. рублей.
• Размещение депозитов в иностранной валюте. В прошлом году они были размещены на сумму 8,1 млрд. долл. США.
• Внедрение механизма планирования наличности для всех основных учреждений бюджетных фондов.
• Разработка, запуск и ведение реестра банковских гарантий.
• Реализация механизма «Автоперевозки» при разрешении расходов федерального бюджета.
• Внедрение механизма предоставления межбюджетных трансфертов «в соответствии с потребностью».
3 Направления совершенствования государственного финансового контроля, осуществляемого органами Федерального казначейства
Важным в обеспечении устойчивости долга является своевременное выявление и оценка потенциальных рисков, возникающих в результате реализации долговой политики.
Основными рисками займа являются риск рефинансирования, процентные ставки, операционные и кредитные риски.
Риск рефинансирования заключается в том, что невозможно рефинансировать накопленный долг по приемлемым процентным ставкам (текущим или ниже) или что краткосрочная задолженность обычно не может быть рефинансирована.
Для оценки риска рефинансирования регулярный мониторинг кредитного рынка необходим путем сравнения тенденций с графиком погашения накопленных долговых ценных бумаг.
Методы контроля риска рефинансирования:
1) уменьшение доли краткосрочных кредитов и заимствований кредитных организаций в структуре суверенного долга;
2) расширение базы кредиторов;
3) использование различных долговых инструментов;
4) Расширение условий для привлечения кредитных ресурсов.
Риск процентной ставки указывает на вероятность отрицательного влияния на регион в стоимости кредита в зависимости от времени и объема спроса на заемные ресурсы.
Увеличение процентных ставок по заемным ресурсам влияет на стоимость услуг как начисленного долга, так и новых кредитов для рефинансирования облигаций и / или нехватки финансирования. Дополнительный риск возникает, когда значительная часть долга обслуживается с переменной процентной ставкой. Поэтому текущие обязательства или облигации с плавающей процентной ставкой считаются более рискованными, чем долгосрочные обязательства с фиксированным доходом.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Основная проблема развития системы местного самоуправления в Российской Федерации заключается в обеспечении финансовой самостоятельности муниципальных образований, что напрямую зависит от уровня доходов местных бюджетов, от федерального и регионального законодательства, от состояния федерального и регионального бюджетов. Проблема усугубляется тенденциями замедления темпов экономического роста, увеличения дефицитов федерального и большинства региональных бюджетов.
Государственный долг включает долговые обязательства Российской Федерации в отношении физических и юридических лиц Российской Федерации, региональных органов власти Российской Федерации, местных органов власти, иностранных государств, международных финансовых организаций, других международных юридических лиц, физических лиц иностранцев и юридических лиц, возникающих из государственных займов Российской Федерации. о государственных гарантиях, предоставленных Российской Федерации.
В течение 2016-2020 гг. внутренний государственный долг субъектов РФ увеличивается. Следует отметить, что, в общем, с 2016 года по 2020 год сумма внутреннего долга субъектов РФ увеличилась более чем на 2,7 млн. руб. До 2020 года происходило несильное увеличение суммы долга. С 2019 года по 2020 год произошло самое большое увеличение суммы долга, сумма долга увеличилась почти на 1 млрд. руб. Несмотря на возникающую финансово-экономическую ситуацию и условия внутреннего рынка, среднесрочная долговая политика Волгоградской области будет заключаться в привлечении кредитов равного размера к социально-экономическим целям.
Фактический объем государственных займов определяется по результатам реализации бюджета Волгоградской области. Общая сумма государственного долга будет в пределах, которые исключают угрозу устойчивости долга региона. Целью кредитной политики является защита репутации Волгоградской области как надежного и своевременного заемщика и полное выполнение его обязательств.