Научно-исследовательская работа 3 (включая научно-исследовательский семинар)

Сегодня местное самоуправление рассматривается как важная часть государственного управления, необходимое дополнение, сдержка и баланс для центрального правительства и свидетельство здоровья социальной демократии. Существование местных органов власти с определенной степенью автономных центров способствует определенному разделению государственной власти. Это реализация принципа разделения властей на практике, что отражает наличие плюрализма в обществе. Неслучайно разрушение местного самоуправления часто рассматривается как первый признак тоталитаризма.

Местное самоуправление – самое доступное, понятное и доступное народу. Участие народа в осуществлении прямой демократии оказывает положительное влияние на становление современного гражданского общества, вовлеченного в решение важных местных проблем.

Идея прямой демократии и самоуправления несколько близка к очевидной. Прямая демократия предполагает самостоятельность народа в решении общественно значимых проблем, составляющих тему демократии. Природа прямой демократии находит свое отражение в различных формах, предусмотренных законом. Широко распространено мнение, что прямая демократия принимает как необходимую форму, так и форму консультаций. Эта классификация основана на воле населения к достижению.

Принцип учета истории и местных традиций в системе организации местного самоуправления в законодательстве прямо не называется принципом. В то же время есть все основания отнесить его к принципам. Он сформулирован в Конституции Российской Федерации и неоднократно повторяется в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

Пункт 2 статьи 1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» использует данный принцип для формулирования легального определения местного самоуправления: «Местное самоуправление в Российской Федерации – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, – законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций» .