Вопрос №1 (2). Социальная политика России на современном этапе развития
Социальная политика государства — политика, направленная на изменение уровня и качества жизни населения, на смягчение противоречий между участниками рыночной экономики и предотвращение социальных конфликтов на экономической почве. С точки зрения функционирования экономической системы она играет двоякую роль. Во-первых, по мере экономического роста, накопления национального богатства создание благоприятных условий для граждан становится главной целью экономической деятельности, в этом смысле в социальной политике концентрируются цели экономического роста. Но она же является и фактором экономического роста: если экономический рост не сопровождается ростом благосостояния, то люди утрачивают стимулы к эффективной экономической деятельности. Одновременно, чем выше достигнутая ступень экономического развития, тем выше требования к людям, обеспечивающим экономический рост, их знаниям, культуре, физическому и нравственному развитию, что требует дальнейшего развития социальной сферы [1].
Россия имеет собственную социальную политику, которая имеет свою особенность, она направлена в первую очередь на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Рассмотрим основные направления, которые являются приоритетными в развитии социальной политики Российской Федерации. В Российской Федерации, в первую очередь, под охрану берутся труд и здоровье людей, во-вторых, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (МРОТ), в-третьих, проводится государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, а также социально незащищенных слоев населения, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Основные направления реализации социальной политики заложены в Конституции Российской Федерации и определены в первых статьях документа. Социальная политика государства реализуется в интересах всех граждан, проживающих на территории страны. Она направлена на устранение противоречий между различными интересами различных субъектов, настоящими и будущими интересами общества.
Социальная политика в современной России регламентируется следующими законодательными актами:
1. Конституция РФ;
2. Семейный кодекс РФ;
3. Гражданский кодекс РФ;
4. ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ» 1995 г. № 195;
5. ФЗ «О государственной социальной помощи» 1999 г. № 178;
6. ФЗ «О социальной защите инвалидов» 1995 г. № 181 и др.
Вопрос №2 (4). Организация социального управления на предприятии.
Социальное развитие компании означает позитивное изменение факторов ее социальной среды. Важнейшая задача управления социальным развитием заключается в использовании различных гуманитарных технологий как совокупности средств воспроизводства и изменения социальной среды предприятия, как некоего алгоритма получения желаемых результатов.
Такие технологии и механизмы управления социальной среды организации применяются в управленческой сфере с целью гуманизации труда, создания условий для совместной работы, свободного и всестороннего развития личности.
Основными целями управления социальным развитием организации являются [13]:
– совершенствование структуры персонала, демографического и профессионально состава, регулирование его численности, развитие культурно-технического уровня работников;
– улучшение эргономических, психофизиологических, санитарно-гигиенических, эстетических и других условий работы и безопасности сотрудников;
– стимулирование как материальным вознаграждением, так и моральным поощрением высоких результатов труда, творческого отношения к делу, ответственности за итоги совместной работы;
– обеспечение соцстрахования персонала, соблюдение их прав и предоставление социальных гарантий;
– формирование и поддержание здоровой морально-психологической атмосферы, оптимального взаимодействия для слаженной и дружной работы, раскрытия нравственного потенциала каждого работника, удовлетворенности своим трудом;
– удовлетворение потребностей работников и их семей в жилье и бытовом достатке, необходимых для жизни услугах, полноценном и позитивном проведении досуга.
Управлению социальным развитием присущи свои способы, методы, приемы и процедуры, помогающие решать проблемы, обеспечивать развитие и регулирование социальной среды предприятия.
Система управления социальным развитием организации относится к общей системе управления и реализует общие и специальные функции управления. Причем работа по специальным функциям управления социальным развитием состоит в достижении конкретных целей изменения состояния соц. подсистемы по двум направлениям [6]:
– улучшение соц. инфраструктуры.
– улучшение состояния трудового коллектива.
Вопрос №3 (11). Функции социального управления организацией
Управление социальным развитием организации – специфический вид менеджмента, имеющий свой объект, свои методы, формы выработки и реализации управленческих решений; совокупность способов, приемов, процедур, позволяющих решать социальные проблемы на основе знания закономерностей протекания социальных процессов [10].
По своему назначению управление социальным развитием организации ориентируется исключительно на людей, на создание для работников организации достойных условий труда и быта. Рекомендации социального менеджмента направлены на развитие у персонала положительных результатов поведения.
Содержание социального менеджмента составляет выявление законов, закономерностей, принципов, функций, методов целенаправленной деятельности субъектов управления, менеджеров в процессе управленческих отношений, которые возникают в изменяющейся социальной сфере. Поэтому главный вопрос социального менеджмента – привести сложившуюся систему управленческих воздействий в соответствие с требованиями современных социальных процессов, социальной сферы и эффективного использования социальных ресурсов. Связи, отношения в социальном пространстве (социальная сфера, процессы, ресурсы), которые выражают устойчивую тенденцию сохранения или изменения качества жизни людей, их образа жизни, характеризуются значительной протяженностью во времени, последовательностью этапов, имеют определенные закономерности, - могут характеризоваться как социальное пространство [8].
Социальные процессы связаны с отношениями между индивидами и социальными группами как носителями различных видов деятельности, различающимися социальными позициями и ролями в жизни общества.
Социальный процесс — последовательная смена состояний социальной организации в целом или ее отдельных структурных элементов. В ходе социальных процессов изменяются существенные характеристики социальной структуры общества, соотношение социальных групп, взаимоотношения и характер взаимодействия между ними.
Социальная деятельность осуществляется посредством исторически сложившихся типов и форм взаимодействия и отношений человека с другими людьми. Она может осуществляться в различных сферах и на различных уровнях социальной организации. Каждый вид общественных отношений играет определенную роль в общественной системе. Общество обладает свойством самовоспроизводства, что осуществляется через ряд дифференцированных функций, являющихся следствием разделения общественного труда. Дополняя друг друга, и взаимодействуя, они придают обществу характер особого социального организма.
Вопрос №4 (14). Методики оценки уровня социального развития организации
Суть методики определения уровня социального развития, разработанной А.Л. Кузнецовым, состоит в сопоставлении показателей социального паспорта с нормативными значениями социальных параметров аналогичных направлений; она также может быть применена и при определении угроз экономической безопасности организации.
Отличительными чертами методики являются [13]:
– отдельный расчет по социальным процессам, характеризующим гуманизацию труда и состояние объектов социальной инфраструктуры (как условие качества трудовой жизни);
– сопоставление показателей с социальными нормативами (ориентирами);
– использование в качестве социальных нормативов величин, характеризующих социальные процессы в организациях, расположенных на одной территории, а не средних величин по стране или региону, что позволяет повысить уровень их сопоставимости.
Последовательность выработки социальной стратегии:
1) необходимо определить существующий уровень социального развития организации, получить интегральный показатель по всем направлениям социального развития, сопоставить значения с нормативными показателями, определить степень отклонения от нормативного (рекомендуемого) значения;
2) определить степень отклонения по каждому направлению социального развития позволит составить список приоритетных социальных проблем по принципу: чем меньше значение соответствия нормативному показателю, тем более острой является данная проблема для организации. Безусловно, при этом учитывается экономическая целесообразность проведения того или иного мероприятия с точки зрения экономической эффективности, а также соответствия корпоративной стратегии;
3) полученные значения по направлениям сопоставляются с аналогичными значениями других организаций территории для того, чтобы спрогнозировать миграцию работников, прежде всего ключевых профессий;
4) по направлению «Социальная инфраструктура» каждый работник вправе самостоятельно определить свои социальные потребности (улучшение жилищных условий, получение ссуд на строительство, путевок на лечение и отдых, оплата обучения детей, содержание детей в детских садах, внесение сумм в пенсионный фонд наличный счет работника и т.п.). Эта информация может быть получена в результате анкетирования при устройстве на работу.
