Совершенствование профессиональной культуры государственных гражданских служащих: духовно-нравственные аспекты

Понятие «этика» происходит от древнегреческого слова «ethos», под которым принято было понимать изначально место для совместного проживания, дом, жилище, звериное логово, гнездо птицы. Позднее значение слово изменилось и оно стало употребляться для обозначения устойчивой природы какого-нибудь явления, нрава, обычая, характера.

Образованное от слова «этос» прилагательное «этический» стало известно благодаря Аристотелю, который использовал его для того, чтобы описать специфический класс человеческих качеств, которые он называл «этическими добродетелями». Следовательно, в понимании Аристотеля они являются особенностями человеческого характера, его душевных качеств.

Для того, чтобы более точно перевести высказывания Аристотеля об этике на латинский язык, Цицероном было использовано слово moralis» – моральный. Можно говорить о том, что и Цицерон и Аристотель имели в виду схожие понятия, однако называли их по-разному: «этическими» и «моральными».

Само слово «мораль» появилось в латинском языке несколько позднее, в IV веке н.э. Итак, оба понятия вошли в новые европейские языка. Во многих языках появились и иные слова для обозначения смысла, вложенного в понятия «этика» и «мораль». В русском языке существует слово «нравственность».

Говоря о современном понимании рассматриваемых терминов, хотелось бы указать на то, что в кратком философском словаре, например, понятия «мораль» и «этика» рассматриваются как синонимы .

Правовая регламентация этики государственного служащего в Российской Федерации имеет богатую историю.

В Древней Руси еще отсутствовало само понятие «государственная служба». Однако представители власти тогда существовали, а их отношения с князьями строились в соответствии с определенными этическими представлениями, которые были отражены в особых дружинных правилах поведения. При этом такие нравственные категории как часть, достоинство, преданность и верность рассматривались в качестве основы управления государством уже в тот период.

Уже в Древней Руси стали появляться специализированные органы государственного управления, при назначении в которые учитывали происхождение кандидата, его служебный титул, а также предыдущие должности, которые он занимал.

Принято считать, что государственная служба в современном ее понимании появилась в годы правления Петра I. На данном этапе началось осмысление нравственных основ, на которых строится управление государством и впервые были закреплены те качества, которые должны быть у государственного служащего. Именно при Петре I появилась присяга на верность службе.

В 1720 г. был утвержден Генеральный регламент (устав) государственной службы. К тем качествам, которыми в обязательном порядке должен обладать государственный служащий, Устав относит «верность к службе», «радение о должности», «усердие к общему добру», «добрую волю в отправлении порученного»,

Обращаясь к зарубежному опыту формирования должной морали государственной службы, в первую очередь хотелось бы акцентировать внимание на то, что и странах Западной Европы, и в Азии наметилась тенденция к повышению этических требований к государственным служащим.

Для того, чтобы создать необходимые условия для реализации принципа законности, в государствах принимаются нормативные акты, которые содержат нормы о должных стандартах поведения государственных служащих. Ярким примером таких актов является принятый в США в 1958 г. Кодекс поведения государственных служащих (Кодекс этики правительственной службы). Положения данного акта неоднократно дополнялись иными нормативными актами, например, Исполнительным приказом Президента США 1990 г., которым были утверждены «Общие принципы этического поведения членов правительства и служащих США». Также уточнения были предусмотрены обновленным Актом об этике поведения государственных служащих США 1978 г. (Ethics in Government Act of 1978), Кодексом этического поведения членов Сената США 1977 г., Кодексом этического поведения членов Палаты представителей Конгресса США 1977 г.

Главная цель принятия данных актов состояла в том, чтобы не только обеспечить неукоснительное следование правилам поведения, т.е. конкретно морально-этические требования, государственными служащими, но и поддерживать авторитет власти. Именно поэтому каждый государственный

Итак, подводя итог всему вышеизложенному, необходимо сделать следующие выводы.

Понятия «этика» и «мораль» появились еще в глубокой древности. Не менее богатую историю имеет и история развития профессиональной этики. Еще в древности люди поняли, что представители разных профессий должны вести себя более этично, чем иные. К числу таких профессий стоит и отнести государственную службу в целом.

На сегодняшний день важность соблюдения государственными служащими норм профессиональной этики вряд ли возможно переоценить: именно от этого зависит, будут ли граждане Российской Федерации доверять государству в целом.

Государственные служащие должны обладать определенными духовно-нравственными качествами, под которыми необходимо понимать проявления в социальной среде через поступки, действия или бездействия госслужащего тех его ценностных ориентаций, которые обусловлены не только этическими, но и общемировоззренческими установками (научными, философскими, политическими и др.).

В своей деятельности государственные служащие должны неукоснительно соблюдать принципы патриотизма, законности, гуманизма, беспристрастности и независимости, нравственности, справедливости.

Как видим, принципы профессиональной этики государственного служащего в полной мере совпадают с общечеловеческими этическими принципами. Стоит понимать, что профессиональная этика государственного служащего не создает для него каких-либо особых принципов, она лишь адаптирует существующие под специфику его деятельности.

В российской Федерации духовно-нравственные основы деятельности