Совершенствование государственной политики РФ по поддержке граждан с ограниченными возможностями

Q: Как получить заказ?

Воспользуйтесь фильтром, выберите нужный материал, заполните данные формы и нажмите кнопку 'купить'. Вам придет СМС с доступом в личный кабинет, где вы сможете оплатить заказ и скачать.

Q: Как быстро я смогу получить заказ?

Сразу после оплаты, достуен для скачивания.

Q: Как быть, если нужной темы нет?

Попробуйте вводить тему шире и ищите среди похожих. Если нет нужного материала, который отвечает вашему запросу, можем написать с нуля как индивидуальный заказ.

Q: Какие есть способы оплаты?

Банковская карта (через платежную систему ЮKassa), приложение SberPay или электронный кошелек ЮMoney.

Выполнено экспертами Зачётки c ❤️ к студентам

Готовая студенческая работа на тему:

Диссертация Государственное и муниципальное управление по социальной сфере

Готовая работа № 84420

Совершенствование государственной политики РФ по поддержке граждан с ограниченными возможностями

Учебное заведение: РАНХиГС (Российская академия нородного хозяйства и государственной службы)

Год: 2019

Оценка: 5

Характеристика работы:

Работа защищена на оценку «5» без доработок.

Уникальность свыше 70%.

Работа оформлена в соответствии с методическими указаниями учебного заведения.

Количество страниц - 64.

Подробнее

Содержание

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ПО ПОДДЕРЖКЕ ГРАЖДАН С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ

1.1. Теоретические основы поддержки граждан с ограниченными возможностями

1.2. Нормативно-правовая база государственной политики по поддержки граждан с ограниченными возможностями

1.3. Основные направления государственной политики Российской Федерации по поддержке граждан с ограниченными возможностями

Глава 2. АНАЛИЗ СИТУАЦИИ В СФЕРЕ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1. Особенности государственного регулирования РФ в отношении граждан с ограниченными возможностями

2.2. Реализация государственной программы «Доступная среда»

2.3. Проблемные аспекты в сфере поддержки граждан с ограниченными возможностями в РФ

Глава 3. ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ В СФЕРЕ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ В РФ НА ПРИМЕРЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

3.1. Совершенствование системы поддержки граждан с ограниченными возможностями

3.2. Инновации в развитии системы поддержки граждан с ограниченными возможностями

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Выдержка из работы

ВВЕДЕНИЕ

В Российской Федерации в настоящее время насчитывается около 13 млн. инвалидов, что составляет около 8,8 процента населения страны, и более 40 млн. маломобильных граждан 27,4 процента населения. Для многих людей слова «инвалид», «инвалидность» звучат как приговор и ведут к тому, что человек оказывается вырванным из привычного круга общения и сложившегося образа жизни, привычек. Большинство из нас не понимает нужды и проблемы людей с ограниченными возможностями, насколько тяжело им жить обычной жизнью: ходить в магазин за продуктами, пользоваться общественным транспортом, а иногда и просто выйти на улицу. Права инвалидов и предоставляемые им льготы закреплены в целом ряде общих и специальных нормативно-правовых актах.

Согласно Федеральному Закону «O социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (1995 г.), инвалид — это «лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты».

Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). В соответствии с данным законом планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

1.1. Теоретические основы поддержки граждан с ограниченными возможностями

Рассматривая вопрос о социальной поддержке инвалидов, следует выделить льготы и пособия, которые предоставляются им государством. По общим правилам, страховая пенсия предоставляется вне зависимости от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности и того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

Инвалидам, не имеющим страхового стажа, назначается социальная пенсия по инвалидности. Кроме того, если на иждивении инвалида находятся нетрудоспособные члены семьи, то размер его пенсии увеличивается с их учетом. Инвалиды первой и второй группы имеют право на бесплатное обеспечение и со скидкой лекарственными препаратами, выписанными врачом, и медицинскими изделиями, освобождение от уплаты налога на имущество, собственником которого он является.

Отдельной категорией инвалидов являются дети-инвалиды. Согласно ст. 7 Конституции РФ, признается, что Российская Федерация социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Существующая государственная система помощи социально уязвимым группам населения не в состоянии обеспечить им право на достойную жизнь. Экономическое состояние современной системы социального обеспечения делает особенно актуальным создание эффективных государственных механизмов реализации права на социальное и пенсионное обеспечение, определение постоянных и надежных источников для его финансирования.

В современных государствах, ратифицировавших Конвенцию ООН о правах инвалидов, инвалидам предоставляется право на беспрепятственное обеспечение возможности получения реабилитационных услуг и технических средств реабилитации. В России, принявшей данную Конвенцию, хотя и предусмотрена помощь такого характера, получить ее могут не все, так как порядок получения указанных средств достаточно сложен .

В данный момент не каждый инвалид может иметь возможность отправиться лично в органы социальной защиты и далеко не каждый имеет возможность обратиться к гражданину, который будет действовать в его интересах. Поэтому, в целях совершенствования данной сферы социального обеспечения, следует ввести практику обращения инвалидов в орган социальной защиты дистанционно.

Глава 2. АНАЛИЗ СИТУАЦИИ В СФЕРЕ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1.Особенности государственного регулирования РФ в отношении граждан с ограниченными возможностями

На сегодняшний день, ключевым инструментом для обеспечения равных условий жизни для людей с ограниченными возможностями в здоровье в нашей стране является государственная программа «Доступная среда».

Для выполнения задач программы, во всех регионах страны инвалидам должен быть обеспечен беспрепятственный доступ к наиболее значимым для инвалидов объектам и услугам в сферах здравоохранения, культуры, транспорта, информации и связи, образования, социальной защиты, спорта и физической культуры, жилого фонда.

Однако на практике в большинстве регионов, в Омской области среда оказалась ограничено доступной, что подтверждают данные социологических опросов, согласно которым большинство людей с ограниченными возможностями не почувствовали в своей жизни перемен к лучшему. Даже если к большинству значимых для инвалидов объектов и обеспечили доступ, то внутри многих социально значимых учреждений не всегда имеются специальные лифты или подъемники, либо отсутствует специализированный транспорт, позволяющий добраться до этих объектов. А для большинства инвалидов попросту встает проблема выхода из собственного дома, ввиду отсутствия лифтов и пандусов. Таким образом, люди оказываются запертыми в четырех стенах и изолированными от общества. И эта ограниченная доступность не позволяет говорить о реализации программы «Доступная среда» в целом.

Так, в октябре-ноябре 2017 года на территории Омской области с личным участием авторов было проведено социологическое исследование по оценке преодоления социальной изоляции инвалидов и их включенности в жизнь общества (в рамках реализации мероприятий государственной программы «Доступная среда Омской области» (2017-2020 годы)»).

Проведение специального социологического опроса «Оценка преодоления социальной изоляции инвалидов и их включенности в жизнь общества», предполагало оценку инвалидами и отношение не инвалидов к проблемам инвалидов. Также предполагало оценку состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности выявление сфер жизнедеятельности, в которых, по мнению инвалидов, присутствуют проблемы, связанные с доступностью объектов и услуг, выявление доли граждан – не инвалидов, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов.

В рамках социологического исследования выявлено, что большинство респондентов считают, что низкий процент трудоустроенных инвалидов связан с необходимость оборудования специализированных мест.

3.1. Совершенствование системы поддержки граждан с ограниченными возможностями

Реализация права инвалидов на труд и занятость наравне с другими категориями граждан на территории Омской области обеспечивается комплексом правовых норм, закрепленных в отраслевом законодательстве. В сфере содействия занятости населения не допускается дискриминация по признаку инвалидности. Гражданин не должен получать преференции или ограничения в своих правах и свободах, не связанные с деловыми качествами работника (наличие определенной профессии, специальности, квалификации, уровень образования и опыт работы). В деятельности органов службы занятости населения Омской области по формированию регионального банка вакансий не допускается любое различие или ограничение на трудоустройство граждан, имеющих инвалидность, на подходящие для них рабочие места по виду заболевания и причине инвалидности .

К основным мероприятиям активной политики занятости на территории Омской области относятся подбор подходящего рабочего места, содействие временному трудоустройству, организация оплачиваемых общественных работ, самозанятость, социальная и трудовая адаптация, профессиональная ориентация, психологическая поддержка, организация профессионального обучения, стажировка и др. Ежегодно в органы службы занятости обращаются в среднем 1,2 тыс. инвалидов (для сравнения: в 2014 г. обратилось 1 293 чел., в 2015 г. – 1 177 чел., в 2016 г. – 1 136 чел.). В структуре граждан, обратившихся за предоставлением государственных услуг в области содействия занятости населения, удельный вес инвалидов составляет в среднем 2 %. При содействии органов службы занятости ежегодно трудоустраиваются до 60 % обратившихся инвалидов .

В настоящее время работа по трудоустройству лиц с ограниченными возможностями осуществляется на основе комплексной программы, обеспечивающей проведение мероприятий по устройству на работу, а также повышение доступности профессионального образования. Для реализации данного комплекса мер в Омской области сформирована необходимая нормативная правовая база. Бóльшая часть нормативно-правовых актов ориентирована на стимулирование работодателей к созданию дополнительных рабочих мест и трудоустройству на них инвалидов, обеспечению их трудовых прав: оборудование рабочего места в соответствии с индивидуальной программой реабилитации; создание безбарьерной среды в рамках предприятия; проведение специальной оценки условий труда и др. Эти меры позволили обеспечить ежегодное создание оборудованных рабочих мест для приема на работу инвалидов, отвечающих требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности, и трудоустройство на них 649 чел. (в 2012 г. – 115 чел., в 2013 г. – 162 чел., в 2014 г. – 206 чел., в 2015 г. – 166 чел.).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Для формирования системы комплексной реабилитации инвалидов, обеспечения анализа и мониторинга исполнения индивидуальной программы реабилитации, повышения эффективности межведомственного взаимодействия в Омской области необходимо сформировать и развивать единую интегрированную систему информационного взаимодействия системы реабилитации.

Также отметим, что организация реабилитации инвалидов предусматривает наличие принципиально важных условий для достижения поставленных целей – комплексность реабилитационных мероприятий, непрерывность реабилитационного процесса, преемственность в работе специалистов и учреждений, цикличность проведения курсов реабилитации, профессионализм кадров и доступность реабилитационных мероприятий.

Приведем две положительные практики социальной реабилитации инвалидов – социокультурную и социально-бытовую.

Социокультурная реабилитация — это комплекс мероприятий, цель которых заключается в помощи инвалиду достигнуть и поддерживать оптимальную степень участия в социальных взаимосвязях, необходимый уровень культурной компетенции, что должно обеспечивать возможность для позитивных изменений в образе жизни и наиболее полную интеграцию в общество за счет расширения рамок его независимости. Услуги по социокультурной реабилитации включают в себя определенные мероприятия.

Обучение инвалида навыкам проведения отдыха, досуга. Проведение мероприятий, направленных на создание условий возможности полноценного участия инвалидов в социокультурных мероприятиях, удовлетворяющих социокультурные и духовные запросы инвалидов, на расширение общего и культурного кругозора, сферы общения (посещение театров, выставок, экскурсии, встречи с деятелями литературы и искусства, праздники, юбилеи, другие культурные мероприятия).

Обеспечение инвалидов, находящихся в учреждениях, и содействие в обеспечении инвалидов, обслуживаемых на дому, периодической, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературой, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах, аудиокнигами и книгами с рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации: текст с изменениями и дополнениями на 2017 год. - Москва: Эксмо, 2017 - 16 с.

2. ФЗ от 24.11.1995г. №183 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изменениями от 31.12.2005г.). - Доступ из справ. -правовой системы «Консультант Плюс».

3. ФЗ от 2 08.1995г. №122 «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (с изменениями от 22.08.2004г.). - Доступ из справ. -правовой системы «Консультант Плюс».

4. ФЗ от 17.07.1999г. № 178 «О государственной социальной помощи». -Доступ из справ. -правовой системы «Консультант Плюс».

5. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 г. № 1662-р, «Об утверждении Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года». -Доступ из справ. - правовой системы «Консультант Плюс».

6. Распоряжение Правительства РФ от 21.10.2004г. № 1343-р, «Федеральный перечень, реабилитационных, мероприятий, технических, средств реабилитации и услуг, предоставляемых, инвалиду». - Доступ из справ. -правовой системы «Консультант Плюс».

7. Приказ, Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.11.2004г. № 287 «Об утверждении формы индивидуальной программы реабилитации инвалида, выдаваемой федеральными учреждениями-медико-социальной экспертизы». - Доступ из справ. -правовой системы «Консультант Плюс».

8. Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 // Собрание законодательства РФ. 2009. 18 мая. № 20. Ст.2444. - Доступ из справ. -правовой системы «Консультант Плюс».

9. Федеральная целевая программа от 28.09.2005г. № 1515 «Социальная поддержка инвалидов на 2006-2020 годы». - Доступ из справ. -правовой системы «Консультант Плюс».

10. Резолюция ГА ООН" 61/106 от 13.12.2006г. Конвенции о правах инвалидов. - Доступ из справ. -правовой системы «Консультант Плюс».

11. Всемирная декларация об обеспечении. выживания, защиты и развития детей от 30 сентября 1990г. - Доступ из справ. -правовой системы «Консультант Плюс».

12. Декларация о правах инвалидов от декабря 1975г. - Доступ из справ. -правовой системы «Консультант Плюс».

13. Декларация о правах умственно отсталых лиц от 20 декабря 1971г. - Доступ из справ. -правовой системы «Консультант Плюс».

14. Декларация прав ребенка, провозглашенная резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1959г. - Доступ из справ. -правовой системы «Консультант Плюс».

15. Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 14 декабря 1960г. - Доступ из справ. -правовой системы «Консультант Плюс».

16. Альбицкий, В.Ю. Состояние здоровья детей раннего возраста, составляющих группы медико-демографического риска /В.Ю. Альбицкий, С.А. Ананьин, Т.М. Сигал //Российский вестник перинатологии и педиатрии. – 2003. - №6 – С.30-32.

17. Альбицкий, В.Ю. Медико-социальное значение и пути профилактики врожденной патологии /В.Ю. Альбицкий, Л.Н. Шайхутдинова, Л.А. Никольская// Медицина. – Казань, 2000. - 92С.

18. Аксенова, О.Ж. Стандартные требования к организации деятельности службы раннего вмешательства /О.Ж. Аксенова, Н.Ю. Баранова, М.М. Емец, Л.В. Самарина// СПб., 2012. – 54С.

19. Абросимова, Т.С. Медико-социальное обоснование мер профилактики социального сиротства и его последствий: Автореф. дисс. канд. мед. наук: 14.00.33. - Иваново, 2005. 16 с.

20. Авчинникова, С.А. Вопросы здоровья и здорового образа жизни в подготовке специалистов социальной работы // Проблемы соц. гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2007. - №2. - с. 48-51.

21. Алексеев, С.В Профилактика инвалидности детей в Санкт-Петербурге / Пособие для врачей. СПб.: СПбГПМА, 2003.-80 с.

22. Артемюк, Н.И. Комплексный подход к реабилитации и социальной адаптации больных рассеянным склерозом в Санкт-Петербурге. // Нейроиммунология. Т.1, №1.-2003. - с. 59-60.

23. И. Балахонов, М.Н. Медицинская реабилитация: к истории развития понятия//Бюлл. НИИ им. H.A. Семашко. 2001. -№3.-с. 174-178.

24. Балашова, С.Н. Изучение функционального статуса лиц пожилого и старческого возраста // Пушковские чтения: 1 Научно-практ. геронтологическая конференция: Тезисы докладов. СПб., 2005. - с. 49-50.

25. Баранов, A.A. Инвалидность детского населения России М.: Центр развития межсекторальных программ, 2008. - 240 с.

26. Беликова, Т.В. Пожилой человек. Сестринский уход / Пособие для медицинских сестер. СПб., «ДИЛЯ», 2006.-416 с.

27. Белоконь, О.В. Медицинское и социальное обслуживание пожилых (по результатам опроса) // Пушковские чтения: II науч.-практ. геронтологическая конференция с международным участием: Тезисы докладов. СПб., 2006. - с. 18-21.

28. Бухаринов, А.И. Современные проблемы развития и реформирования городского здравоохранения при расширении административных границ крупного города: автореф. дис. канд.мед.наук /Бухаринов А.И. – СПб., 2011 – 21С.

29. Васильчиков, В.М. Социальная и медико-социальная, помощь пожилым людям в Швеции: вопросы ухода и реабилитации. // Медико-социальная экспертиза и реабилитация. 2000. - №3. - с. 30-34.

30. Воробцова, Е.С. О подготовке специалистов, участвующих в оказании медико-социальной помощи населению // Проблемы соц. гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2007. - №2. - с. 45-58.

31. Вязьмин, A.M. Основные направления социального образования в Швеции: история, тенденция, опыт // Экология человека. 2000. - №4. - с. 76-78.

32. Зелинская, Д.И. Детская инвалидность как проблема здравоохранения /Д.И. Зелинская//Здравоохранение РФ. – 2008. – №2. - С.23-26.

33. Дементьева, Н.Ф. Развитие социальной реабилитации В России. М., 2002.-с. 4-11.

34. Ким, А.В. Состояние здоровья детей различных групп социального риска /А.В. Ким, Е.Ю. Кузнецова, В.И. Смирнова, З.А. Рослова// Здоровье детей: профилактика и терапия. Материалы VII Российского Форума с международным участием. – СПб., - 2013. – С.80-81.

35. Кузьмин, К.В. История социальной работы. -М., 2003. -- 130 с.

36. Лисицын, Ю.П. Общественное здоровье и здравоохранение: учебник /Ю.П. Лисицын// ГЭОТАР – Медиа. - М., 2010. – 512С.

37. Мартыненко, A.B. Теория медико-социальной работы: Учеб. пособие. -М., 2006.-160 с.

38. Михайлова, Ю.В. Потребность населения пожилого и старческого возраста в медико-социальной помощи // Проблемы городского здравоохранения: Сб. науч. тр. / Под ред. проф. Н.И. Вишнякова. СПб., 1997. - Вып. 2. - с. 260-263.

39. Орел, В.И. Организация медико-социальной помощи детям, лишившимся попечения родителей /В.И. Орел, В.М. Середа, А.В. Ким, Н.А. Гурьева, А.С. Рукавишников, С.У. Мурсалов, Т.И. Булдакова, Е.Б. Либова, Д.Ю. Батраков, С.И. Беженар, А.М. Каканов, О.В. Калиниченко, З.А. Рослова, Е.В. Терехова, А.М. Хаиров// Информационное письмо. – СПб.: Издание ГБОУВПО СПб ГПМУ Минздрава России. – 2015. – 36С.

40. Петрова, Н.Г. Новые организационные формы оказания медико-социальной помощи детям в условиях мегаполиса /Н.Г. Петрова, Б.В. Эпельман, О.В. Калиниченко, М.В. Петров// Академический журнал Западной Сибири. – 2011. - №2. – С.28-30.

41. Пономарева, И.В. Инвалидность в сфере реформирования здравоохранения // Проблемы» городского здравоохранения: Вып. 7: Сб. науч. тр./ Под ред. проф. Н.И. Вишнякова. СПб., 2002.-с. 13-16.

42. Потапов, А.И. Проблемы охраны здоровья детского населения России // Здравоохранение Р.Ф. 2008. - №3. - с. 3-5.

43. Пузин, С.Н. Принципы реабилитации инвалидов в РФ // Медико-социальная экспертиза и реабилитация. 2008. - №2 - с. 3-4.

44. Смолькин, A.A. Австралийские стандарты социальной работы //Пушковские чтения: 1 Научно-практ. Геронтологическая конференция: Тезисы докладов. СПб., 2005,- с. 67-69.

45. Холостова, Е.И. Социальная реабилитация лиц с ограниченными возможностями: Учебное пособие. М., 2015. - 120 с.

46. Шошмин, A.B. Классификация жизненных потребностей инвалидов // Проблемы реабилитации. — 2001'. №Г. - с. 12Г-125.

47. Эпельман, Б.В., Петрова, Н.Г. Современные подходы к организации медико-социальной помощи в условиях крупного города. СПб., 2010. – 344С.

48. Dunst, C. J. An integrated framework for practicing early childhood intervention and family support /C. J.Dunst // Perspectives in Education. - 2014. - Vol. 22, №3 - p.1-16.

49. Guralnich, M.J. Early Intervention Approaches to Enhance the Peer-Related Social Competence of Young Children with Developmental Delays: A Historical Perspective // Infants and Young Children. 2010. Vol. 23, №2 – p.73-83.

50. Здравоохранение в России / Федеральная служба государственной статистики. – 2018. http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/main/rosstat/ru/statistics/publicaitions/catalog/doc1139919134734.