Общественные объединения как субъекты административных правоотношений

Под общественным объединением понимается добровольная, самоуправляемая некоммерческая организация, созданная по инициативе граждан, которые на основе общих интересов объединились для достижения общих целей, установленных в уставе общественного объединения (статья 5 Федерального закона). от 19.05.1995 N 82-Ф "Об общественных объединениях") [12].

Представляя эти положения, можно констатировать следующее:

Во-первых, в обществе существует общественное объединение, отделенное от государства и неправительственной организации. В большинстве случаев общественные объединения создаются по инициативе граждан. Закон допускает инициативу государства в создании общественных объединений, в которых оно заинтересовано. Однако такая инициатива должна дополняться инициативой самих граждан, и на этой основе будет создана ассоциация. Он будет публичным или, в некоторых случаях, государственным (публичным), но в любом случае он будет независимым от государства и явлением общественной жизни.

Во-вторых, общественное объединение формируется на общественных началах. Никто не имеет права заставлять граждан становиться членами или участвовать в ассоциациях.

В-третьих, общественное объединение - это самоуправляемое объединение. Это означает, что его дела, его внутренняя организация и т. д. находятся в руках граждан, которые стали членами или участниками ассоциации. Вместо этого никто не будет и не будет иметь права управлять объединением.

В-четвертых, общественное объединение - это некое благотворительное объединение. Это означает, что он может действовать экономно, чтобы обеспечить себя средствами, а не с целью получения прибыли. В этом случае общественное объединение отличается от делового партнерства тем, что потенциальная прибыль не распределяется между членами или участниками объединения, а используется для ее общего назначения.

Административная правосубъектность общественных объединений включает в себя совокупность прав и обязанностей, на которые они имеют право и которые осуществляются в отношении граждан, органов исполнительной власти и местного самоуправления, государственных и неправительственных учреждений, компаний и организаций. Административная правосубъектность общественных объединений определяет тип административных правоотношений, к которым они относятся.

Несмотря на различия в административном статусе различных общественных объединений, их общие статусы имеют много общего. Это определяется тем, что все общественные объединения:

1. образованные физическими и юридическими лицами на добровольной основе;

2. не имеют государственной власти;

3. не являются субъектами законотворчества;

4. действовать от своего имени;

5. не являются коммерческими организациями, то есть целью их деятельности не является получение прибыли.

Важнейшим положением, определяющим статус общественных объединений, является отсутствие государственных руководящих принципов их деятельности. Вмешательство органов государственной власти и их работников в деятельность общественных объединений и самих объединений не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общественных объединениях». Тот же принцип взаимного невмешательства характерен для взаимоотношений общественных объединений с местными властями.

Под общественным объединением понимается добровольная, самоуправляемая некоммерческая организация, созданная по инициативе граждан, которые на основе общих интересов объединились для достижения общих целей, установленных в уставе общественного объединения.

Административная правосубъектность общественных объединений включает в себя совокупность прав и обязанностей, на которые они имеют право и которые осуществляются в отношении граждан, органов исполнительной власти и местного самоуправления, государственных и неправительственных учреждений, компаний и организаций. Административная правосубъектность общественных объединений определяет тип административных правоотношений, к которым они относятся.

Все общественные объединения:

1. образованные физическими и юридическими лицами на добровольной основе;

2. не имеют государственной власти;

3. не являются субъектами законотворчества;

4. действовать от своего имени;

5. не являются коммерческими организациями, то есть целью их деятельности не является получение прибыли.

Одним из наиболее прогрессивных направлений деятельности общественных объединений и организаций является деятельность по социализации молодежи. С этой целью в большинстве субъектов Российской Федерации уже сформирована нормативная база государственной поддержки молодежных общественных организаций и объединений.