ВВЕДЕНИЕ
В учебном процессе практика является одним из важнейших компонентов подготовки квалифицированных специалистов в различных областях общественной жизни, включая юриспруденцию.
Это незаменимый этап подготовки к самостоятельной работе, поскольку он позволяет приобретать практические навыки наряду с уже полученными теоретическими знаниями, которые впоследствии необходимы для профессиональной деятельности. Такая практика позволяет не только познакомиться с работой определенных организаций и их органов, но и увидеть, как нормативные предписания и принципы, изученные ранее, реализуются на практике.
Цели и задачи этой практики включают разрешение следующих вопросов:
1. Кто имеет право на получение бесплатной юридической помощи?
2. Раскройте содержание основных принципов оказания бесплатной юридической помощи.
3. Какие виды бесплатной юридической помощи существуют в Российской Федерации?
4. Какие требования предъявляются к лицам, оказывающим бесплатную юридическую помощь гражданам?
5. Какими правами обладают граждане при рассмотрении обращений по ФЗ № 59-ФЗ от 2 мая 2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»?
6. Укажите особенности оказания бесплатной юридической помощи адвокатами.
7. Кто относится к участникам негосударственной системы бесплатной юридической помощи, и какими правами и обязанностями они обладают?
8. Каков порядок и сроки рассмотрения обращений граждан государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом?
ОТЧЕТ ПО ПРАКТИКЕ
Кто имеет право на получение бесплатной юридической помощи?
Квалифицированная юридическая помощь является одним из основных инструментов эффективного разрешения споров и затруднительных ситуаций в сфере юридический правоотношений. В силу этого, каждый гражданин Российской Федерации имеет право на ее получение, в частности, которое имеет бесплатный характер.
Доступность бесплатной квалифицированной помощи свидетельствует о степени реализации Конституционного права в области юридической защищенности и поддержки граждан. На сегодняшний день данный вопрос является объектом изучения большого количества авторов. Так, Космынина А. С. Рассматривает сущность обеспечения предоставления гражданам квалифицированной юридической помощи [5].
Альбрант Н. В. доступность юридической помощи изучает как Конституционный принцип [3], а Кравченко Е. В. акцентирует свое внимание на Конституционном праве граждан на получение квалифицированной юридической помощи в стадии возбуждения уголовного дела [6].
В настоящее время право на получение квалифицированной юридической помощи закреплено в статье 48 Конституции Российской Федерации, содержание которой гласит, что данное право имеет каждый гражданин страны; в некоторых случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь предоставляется бесплатно [1].
Основными видами бесплатной квалифицированной юридической помощи являются [4]:
• Правовое консультирование в устной и письменной формах;
• Составление заявлений, жалоб, ходатайств и других юридических документов правового характера;
• Предоставление интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах и организациях в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», а также другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации [2].
Раскройте содержание основных принципов оказания бесплатной юридической помощи.
В ст. 5 Федерального закона № 324-ФЗ3 законодатель определяет девять принципов оказания гражданам бесплатной юридической помощи.
1. Обеспечение реализации и защиты прав, свобод и законных интересов граждан Содержание данного принципа предопределено характером России, как демократического и правового государства.
Закрепив эти особенности в статье 1 Конституции Российской Федерации, Россия заявила о намерении двигаться к развитию мировой цивилизации на основе признания человека, его прав и свобод как высшей ценности общества и государства. Закон имеет социальную функцию регулирования общественных отношений и имеет значение и ценность для личности, общества и государства только при его реализации.
Основная цель правового регулирования-помочь определить содержание закона, тем самым способствуя его функционированию и реализации. Только в движении закона от возможного к реальности, в реальных действиях и действиях человека проявляется исполнение правовых норм, их цель, эффективность и действенность.
Закон сам по себе не является преобразующей силой, а в процессе его влияния на развитие социальной реальности, в процессе перехода к этой реальности, в процессе регулирования и изменения ее различных аспектов.
В этом его социальная значимость и ценность.
Таким образом, создание правового государства в Российской Федерации предполагает не только наличие новой законодательной системы с широким кругом отраслей, но и необходимость постоянного укрепления верховенства права и порядка, что является следствием должной реализации этого права гражданами, государственными органами и их должностными лицами.
Виды, особенности и требования к лицам, оказывающим бесплатную юридическую помощь существуют в Российской Федерации?
В современных условиях жизнедеятельности гражданского общества в России борьба за возможность получения бесплатной юридической помощи ведется уже давно. Если рассматривать традиционно советский период, то действовавшее в то время законодательство определяло категории лиц, которым, при необходимости, юридическая помощь оказывалась бесплатно. Таким образом, государство оказывало содействие нуждающимся гражданам и оплачивало подобные услуги из своей казны.
В основном, оказанием услуг бесплатной юридической помощи занимались юридические консультации, которые создавались при отраслевых профсоюзах, а они, в свою очередь, объединяли все работающее население страны. Сегодня, адвокатура уже не является частью государства, а стала частью системы правоохранительных органов нашей страны.
При этом ее адвокаты оказывают юридическую помощь населению на платной основе. Необходимо отметить, что построение в России правового государства без реализации данного вида юридической помощи крайне затруднительно. Само понятие «правовое государство» предполагает наличие у его граждан высокого уровня правосознания, формирование которого невозможно без широкой юридической помощи. Указом Президента РФ от 28.06.1993 N 966 была утверждена Концепция правовой информатизации России. В Концепции сформулированы задачи:
а) информатизации правовой сферы;
б) развития законодательства, регулирующего отношения в сфере информатизации.
В соответствии с Концепцией определялся процесс создания оптимальных условий для максимально полного удовлетворения информационно-правовых потребностей государственных и общественных структур, предприятий, организаций, учреждений и граждан на основе эффективной организации и использования информационных ресурсов с применением прогрессивных технологий.
Кто относится к участникам негосударственной системы бесплатной юридической помощи, и какими правами и обязанностями они обладают? Каков порядок и сроки рассмотрения обращений граждан государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом?
Согласно ст.22 ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи являются юридические клиники (студенческие консультативные бюро, студенческие юридические бюро и другие) и негосударственные центры бесплатной юридической помощи.
В соответствии с ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Статьями 10 и 11 указанного Закона предусмотрен порядок рассмотрения обращений граждан.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итог сказанному, можно с уверенностью сказать, что практика имеет большое значение в учебном процессе в целом.
Теория взаимосвязана с практикой. Квалифицированный специалист, который знает свое дело, ценится только тогда, когда он знает, как правильно применять свои знания. Это смысл практики.
В ходе ее прохождения было определено, как верховенство закона «работает» в данной ситуации, что только строгое и точное соблюдение закона позволяет полностью защищать права и законные интересы граждан.
По завершении практики было получено представление о применении теоретических знаний в практических ситуациях, а также сформировано четкое представление о деятельности организации.
Во время практики у меня была возможность ознакомиться с основными направлениями работы базы практики, укрепить свои знания в области административного, гражданского, трудового права Российской Федерации.
В ходе практики непосредственные руководители помогали в выполнении задач, объясняли и демонстрировали на практике применение определенных правовых норм, предоставляли все необходимые материалы и давали практические советы и инструкции, благодаря которым задачи, возложенные на меня руководителем от университета были в основном выполнены.