ВВЕДЕНИЕ
По итогам исследований, проведенных журналом Bloomberg и посвященных расчетам индекса инновационного развития государств мира, Россия занимает 14-е место в международном совокупном рейтинге, что может говорить как о значимом потенциале государства, так и о недостаточно эффективном его использовании. Частично данное явление вызвано сохранившейся ориентацией экономики на функционирование ТЭК и финансирование наиболее рентабельных организаций, которые связаны с ним, а также сложной экономической ситуацией внутри РФ, возникшей еще с проблем 2014 года.
Также нельзя оценивать положительно и 45-е место России по глобальному инновационному индексу в 2017 году (по данным WIPO).
Тем не менее, нужно отметить, что направления инновационного развития, которые были определены еще 7-8 лет назад и изменены в 2010 году после кризиса 2008-го, и планируемые показатели по итогам достаточно свежих событий, вызвавших в России серьезные трансформации, требуют корректировки. Итак, если принимать во внимание все современные тренды международной экономики и рынка, то становится очевидным, что переход к высокотехнологичному развитию можно считать единственным для РФ способом улучшения национальной экономики и сохранения позиций на рынке.
Несмотря на достаточно весомые достижения в развитии науки и техники, доставшиеся в наследство еще от СССР, проблема модернизации высокотехнологичных отраслей страны сегодня также является актуальной. И для того, чтобы отечественное высокотехнологичное производство соответствовало мировым стандартам, нужно при разработке концепций по его развитию обращаться к опыту зарубежных государств, которые эффективно осуществляют аналогичные программы.
1. Развитие высокотехнологичных отраслей в России на современном этапе
На текущий момент времени в России сформированы следующие высокотехнологичные сектора экономики: авиационная и ракетно-космическая промышленность, атомный энергопромышленный комплекс, энергетическое машиностроение, информационно-коммуникационные технологии, судостроение, радиоэлектронная промышленность. В данных секторах РФ обладает сильными конкурентными преимуществами или близка к их получению в среднесрочной перспективе. На развитие данных секторов нацелен целый ряд стратегий, долгосрочных государственных федеральных программ и комплексов мер, которые подкреплены необходимыми организационными и финансовыми ресурсами.
Вышеотмеченные сектора выступают в качестве участников жесткой мировой конкуренции. Их модернизация является невозможной без сотрудничества с иностранными стратегическими партнерами, без привлечения зарубежных технологий и опыта, и в это же время в данных секторах РФ претендует на формирование независимых национальных предприятий, способных играть активную роль как на внутренних, так и на внешних рынках.
Цель государственной политики в сфере развития авиационной промышленности и двигателестроения следующая: формирование высококонкурентной продукции авиационной промышленности, возврат ее на мировые рынки в роли 3-го производителя по объемам гражданской продукции, достижение уровня мирового рынка продаж гражданской авиационной техники в 10-15% к 2020 - 2025 годам.
В 2016 г. отечественной авиационной промышленностью было произведено 142 самолета и 188 вертолетов, поставлено на внутренние рынки 136 самолетов и 190 вертолетов.
В сфере гражданского самолетостроения набирает ход совершенствование флагмана гражданской авиационной промышленности – лайнера SSJ-100, а также идет разработка нового ближне-среднемагистрального самолета МС-21.
Ведутся работы по крайне важным и перспективным проектам Ил-114 (турбовинтовой самолет для местных авиалиний), Ил-96 (широкофюзеляжный самолет), совместные разработки российско-китайского широкофюзеляжного дальнемагистрального самолета.
В сфере гражданского вертолетостроения по разработкам Ми-38 проведено дополнительное сертификационное испытание, а в области проекта Ка-62 – ресурсные пробы базовых агрегатов.
В сфере гражданского авиационного двигателестроения вышли на финишную прямую работы по производству двигателей ПД-14.
Совокупный бюджет по поддержке данной отрасли (средства федерального бюджета) составил в 2016 г. 51,6 млрд руб. [9].
В сентябре 2016 г. был утвержден план работы ФГБУ «НИЦ “Институт имени Н.Е.Жуковского”» по совершенствоанию функционирования науки и технологий в авиастроении на 2016–2030 гг., которым определен перечень особо приоритетных научно-технологических сфер деятельности в авиационной промышленности.
2. Меры государственного регулирования высокотехнологичных отраслей в России и основные сложности управления в инновационном секторе
Одним из основных документов, регулирующих инновационную деятельность и фиксирующих долгосрочные цели и перспективы развития в этой сфере, является Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Правительством РФ в 2011 году. Важная роль в тексте Стратегии была уделена преодолению последствий кризиса 2008-2009 годов и наращиванию темпов социально-экономического развития на основе внедрения в производственные процессы инноваций.
Стоит отметить, что страны, обладающие высоким уровнем инновационного развития, действительно показали себя довольно успешно в вопросе вывода экономики из кризисного положения. Так, в частности, Германия, являющаяся одним из лидеров ЕС по внедрению научно-технологических инноваций в производство, смогла быстрее остальных стран ЕС выйти из кризиса, минимизировав свои потери. Поэтому выбранный путь и ориентация на инновационную экономику являются одними из лучших возможных антикризисных мер и решением возникших экономических проблем.
Основными направлениями национальной политики в сфере науки и технологий, призванными повысить продуктивность ряда важнейших отраслей, и а также мерами их реализации стали: стимулирование экономического роста и улучшение макроэкономических показателей, рост продуктивности труда в 1,5 раза, увеличение доходов граждан, в частности, за счет роста покупательной способности располагаемого дохода, что в свою очередь простимулировало бы спрос на новые инновационные продукты на внутреннем рынке, увеличение доли вклада высокотехнологичного производства в ВВП страны, совершенствование системы образования и науки для подготовки высококвалифицированных профессиональных кадров, отвечающих требованиям новых экономических реалий, улучшение финансирования науки: как разработок, так и повышение заработной платы для лиц, занятых в данном секторе, повысить долю финансирования науки и инноваций со стороны бизнеса наряду с увеличением финансирования данного сектора государственными организациями и прямым финансированием из бюджета. Также в качестве важной меры повышения конкурентоспособности российской науки была отмечена цель по повышению доли публикаций российских ученых за рубежом для повышения осведомленности о трудах и разработках отечественных научных кадров [6, c.104].
Стоит отметить, что за относительно короткий срок был достигнут определенный прогресс в реализации поставленных целей. Так началось более активное развитие инновационной инфраструктуры в целом и в регионах в частности: началось формирование инновационных кластеров в регионах страны, обладающих сильным научно-техническим потенциалом, сохраненным со времен СССР в виде как производства, так и научно-исследовательских лабораторий и институтов, были образованы инновационные институты, оказывающие как финансовую, например, Российская венчурная компания и Внешэкономбанк, так и управленческую помощь – Роснано [6, c.107].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В настоящее время сформировались высокотехнологичные сектора экономики (авиационная и ракетно-космическая промышленность, судостроение, радиоэлектронная промышленность, атомный энергопромышленный комплекс, энергетическое машиностроение, информационно-коммуникационные технологии), в которых Россия обладает серьезными конкурентными преимуществами или претендует на их создание в среднесрочной перспективе. На развитие этих секторов направлен ряд стратегий, долгосрочных федеральных государственных программ и комплексов мер, подкрепленных необходимыми финансовыми и организационными ресурсами.
Для обеспечения эффективного функционирования новой инновационной политики был проведен ряд мероприятий по реформированию системы высшего образования с присвоением статуса национальных исследовательских университетов и установления связей между вузами и производством, а также кооперации между российскими и зарубежными вузами в рамках международных научных и образовательных программ, как, например, обмен студентами или же освоение определенных дисциплин в вузах мира (программа Эразмус). Также в последние годы возросли затраты на науку, были введены активно используемые в Европе налоговые льготы и преференции для компаний, связанных с инновационной деятельностью, запущены бизнес-инкубаторы на базе вузов и крупных предприятий.