ВВЕДЕНИЕ
Для эффективной борьбы с коррупцией необходимы полноценное гражданское общество и независимые общественные институты, энергичное и компетентное включение в эту деятельность средств массовой информации.
Ведь основной упор нужно делать на повышение прозрачности в функционировании всех уровней и ветвей власти. И все же всех средств наиболее эффективными в противодействии коррупции являются правовые средства. Законодательство, учитывающее международные антикоррупционные стандарты и успешный опыт противодействия коррупции в других государствах должно стать основой антикоррупционных мероприятий.
Так, меры противодействия коррупции должны быть основаны на принципах, регламентированных в ст. 3 Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Стоит отметить, что в ст. 7 указанного закона регламентированы основные направления деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции.
Актуальность темы работы определяется также и тем, что число злодеяний увеличивается с каждым днем. Это связано с тем, что чиновники так или иначе в большинстве случаев избегают уголовной ответственности или подчиняются ей, но не в той степени, в которой это необходимо в обстоятельствах, которые в настоящее время существуют. И это влечет за собой весьма плачевные последствия, такие как подрыв общественного порядка в стране, что, в свою очередь, ведет к разрушению административного аппарата общества и государства в целом. Предполагается, что в этой работе должна быть показана актуальность и чрезмерная важность борьбы со взяточничеством, а также необходимые меры по искоренению таких преступлений.
Таким образом, объект работы – общественные отношения, связанные с проблемой коррупции в системе государственной службы и путями борьбы с ней.
ПРОБЛЕМА КОРРУПЦИИ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ
Достижение эффективного функционирования органов власти – одна из наиболее важных задач развития государства. Существует множество угроз, которые оказывают негативное влияние на функционирование государства. Одной из таких угроз в современном мире является коррупция. Пожалуй, на политической карте не найдется страны, которая бы не столкнулась с данной проблемой. Борьба с коррупцией должна осуществляться государством и обществом системно и по всем направлениям – только так данная деятельность будет эффективной. Но эта борьба идет с переменным успехом: казнокрадов и взяточников не пугают миллионные штрафы и годы тюрьмы.
Согласно толковому словарю, система – это определенный порядок в расположении и связи действий; нечто целое, представляющее собой единство закономерно расположенных и находящихся во взаимной связи частей. Для решения задач по противодействию коррупции и коррупционным правонарушениям необходимо рассмотреть данные понятия и исследовать факторы, которые способствуют коррупции «держаться на плаву». Термин «corrupta» появляется еще в римском праве, а уже Аристотель в своих работах говорит, что именно законы в государстве должны предотвратить коррупцию среди должностных лиц. если снова обратиться к толковому словарю, что в нем сказано, что коррупция – это моральное разложение должностных лиц и политиков, выражающееся в незаконном обогащении, взяточничестве, хищении и срастании с мафиозными структурами. Конечно, законодатель в Федеральном законе от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» определяет ее более сдержанно, говоря, что коррупция – злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ
Одним из известнейших и самых распространенных показателей для оценки качества управления является интегральный показатель государственного управления (Governance Research Indicator Country Snapshot – GRICS). Его методика расчета заключается в шести индексах, отражающих шесть параметров государственного администрирования: совместная работа власти и граждан, подотчетность (ответственность), прозрачность (открытость), главенство права, контроль коррупции, результативность и эффективность. Показатель GRICS построен на основе большого количества переменных, взятых из различных источников, будь то многочисленные организации или социологические опросы. Все данные стандартизируются, чтобы была возможность их сравнивать. Показатель GRICS получил широкое распространение, поскольку очень удобен для сравнения стран друг с другом [3].
Достаточно популярным является индекс конкурентоспособности роста, поддерживаемый Всемирным экономическим форумом, содержащий в себе оценку качества общественных институтов. С 2006 г. он включает девять компонент, среди которых выделяется состояние общественных институтов, экспертно оцениваемое по таким параметрам, как обеспечение права собственности, состояние этики и уровень коррупции, неправомерное воздействие (фаворитизм и пр.). Все эти параметры относятся к базовым условиям обеспечения экономического роста. Индекс охватывает 125 стран и строится на основе открытых отчетных данных и экспертных опросов, проводимых экспертами Всемирного экономического форума [1].
Общественная мысль не только в России, но и во многих других странах пытается понять влияние процессов глобализации на механизм принятия решений, адаптировать к новым реалиям принципы суверенитета, таким образом, подходы, выраженные в нашей стране в сформулирована концепция «суверенной демократии» [2].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Для многих стран мира коррупция в органах государственной власти и экономической деятельности является одной из актуальных проблем.
При этом влияние коррупции в этих странах настолько возросло и продолжает усиливаться, что в ряде случаев оно достигает угрожающих размеров и сопоставимо со значительной частью государственного бюджета стран.
Очевидно, что проблема коррупции универсальна, и ее обсуждение должно проводиться западными и российскими экспертами, представителями других развивающихся стран вместе с учетом причин ее возникновения, сопровождаться разработкой методов сокращения связанных с коррупцией нормативных правовых актов и управленческих решений.
Для государственного управления и судебной системы России коррупция - одна из самых болезненных проблем, которая действительно угрожает национальной безопасности страны.
По информации заместителя Генерального прокурора Российской Федерации А. Э. Буксмана, объем коррупционного рынка в Российской Федерации сопоставим с объемом федерального бюджета и оценивается более чем в 240 миллиардов долларов.
Одним из известнейших и самых распространенных показателей для оценки качества управления является интегральный показатель государственного управления (Governance Research Indicator Country Snapshot – GRICS).
В завершении остается подчеркнуть, что при четком и добросовестном выполнении правоохранительными органами своих задач, сплоченности общества в борьбе с любыми видами проявлений коррупции, личной заинтересованности граждан по обеспечению правопорядка в стране, у России появляется шанс миновать криминализации всех сфер жизни путем коррупции, также это будет служить важнейшим шагом вперед на пути построения гражданского общества.
