Гражданско-правовое положение индивидуального предпринимателя

Актуальность темы исследования заключается в том, что Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает для физических лиц лишь одну организационно-правовую форму реализации предпринимательской деятельности без образования юридического лица – индивидуальный предприниматель.

Исследование гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя и его совершенствование может оказывать положительное влияние на участие индивидуальных предпринимателей в различных правоотношениях, что на сегодняшний день является очень актуальной темой. 

Роль правового статуса индивидуального предпринимателя является чрезвычайно большой и является специфической по сравнению с другими субъектами трудовых правоотношений. Правовой статус индивидуального предпринимателя наделен особыми чертами и имеет уникальное значение. Общетеоретическое исследование понятийного аппарата правового статуса индивидуального предпринимателя позволяет понимать фундаментальную основу последнего и способствует выяснению его нормативно-правового обеспечения.

Общая концепция гражданско-правового статуса индивидуальных предпринимателей пока не сформировалась, поэтому данная проблема требует комплексного и всестороннего анализа. 

Согласно статистическим данным, по итогам 2023 года число действующих индивидуальных предпринимателей в России выросло на 10%, или 387 тыс., и достигло 4,26 млн. Это следует из данных Федеральной налоговой службы. Темпы прироста стали максимальными с 2008 года, когда количество индивидуальных предпринимателей тоже увеличилось на 10%.

Цель исследования – на основании углублённого анализа положений законодательства и специальной литературы сформировать комплексное представление о гражданско-правовом положении индивидуального предпринимателя.

Для достижения цели выпускной квалификационной работы были поставлены следующие задачи:

- изучить основы правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности;

- проанализировать особенности правового статуса индивидуального предпринимателя как субъекта предпринимательской деятельности;

- выявить проблемы гражданско-правового положения индивидуального предпринимателя и предложить пути их решения.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе формирования гражданско-правового положения индивидуального предпринимателя.

Предметом исследования послужили нормы гражданского законодательства Российской Федерации, регламентирующие правовое положение индивидуального предпринимателя.

Теоретическую основу исследования составили научные труды таких авторов как: А. И. Агеев, К. Р. Беседина, В. С. Ефременко, А. М. Каунов, В. О. Липатов, А. В. Михайлов, Е. О. Попкова, Т. А. Филиппова, М. Д. Шапсугова, А. В. Шлыгина и др.

Нормативно-правовую основу исследования составили: Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и другие нормативные правовые акты.

Методами исследования выступили традиционные методы юридического познания, такие как формально-юридический, сравнительно-правовой, системный и другие. 

Для того чтобы уточнить гражданско-правовое определение термина «индивидуальный предприниматель», целесообразно сначала дать определение термина «предпринимательская деятельность» в Гражданском кодексе Российской Федерации (далее – ГК РФ). Анализ ГК РФ показывает, что он не содержит четкого определения понятия «индивидуальный предприниматель».

Статья 23 ГК РФ закрепляет право граждан на занятие предпринимательской деятельностью. Причем, согласно п. 1 ст. 23 ГК РФ, «гражданин приобретает статус индивидуального предпринимателя с момента государственной регистрации». Само понятие предпринимательской деятельности закреплено в абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ. Согласно данной статье, под предпринимательской деятельностью понимается «самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг» [11]. 

На наш взгляд, термины «предпринимательство» и «предпринимательская деятельность» можно считать синонимами. Так, согласно нашему пониманию, под предпринимательской деятельностью понимается деятельность субъекта гражданских правоотношений в сфере предпринимательства по извлечению прибыли, а под предпринимательством – деятельность субъекта гражданских правоотношений в сфере предпринимательства по систематическому извлечению прибыли от производства и реализации товаров (производства или приобретения товаров для последующей реализации) и оказания услуг. 

Хоть обычно они используются как синонимы, хотя некоторые исследователи могут различать между ними нюансы. В основном, «предпринимательство» шире и может включать в себя общий подход к бизнесу, включая создание и развитие новых идей, инноваций, управление рисками, а «предпринимательская деятельность» фокусируется на конкретных действиях субъекта в сфере предпринимательства для извлечения прибыли.

Вместе с тем, учитывая позицию ученых и руководствуясь положениями ст. 2, ст. 23 ГК РФ предоставим такое определение понятия «предпринимательская деятельность» [39, с. 586]. Так, предпринимательская деятельность определяется как добровольное, активное и систематическое осуществление физическими и юридическими лицами, зарегистрированными в установленном порядке, экономической и коммерческой деятельности с учетом возможных рисков, а также ответственности за личное имущество с целью достижения ожидаемого результата, который предусматривает получение прибыли в результате реализации на рынке изготовленной, переработанной или приобретенной для дальнейшей продажи продукции, в результате использования имущества, а также в результате выполнения услуг. 

Итак, из определения предпринимательской деятельности можно выделить пять основных составляющих такой деятельности: 

- «это самостоятельная деятельность (осуществляемая по своему желанию и в своих интересах); 

- это деятельность, осуществляемая в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность; 

- это деятельность, направленная на систематическое получение прибыли; 

- получение прибыли происходит от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных для продажи, а также от предоставления услуг; 

- услуги предназначены для реализации другим лицам» [9, с. 83]. 

Право на занятие предпринимательской деятельностью является одним из основных прав и свобод человека и гражданина. Статья 34 в ч. 1 Конституции РФ предоставляет каждому гражданину право свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности [18]. 

В Российской Федерации «допускается возможность осуществления предпринимательской деятельности гражданами без образования юридического лица, то есть в качестве индивидуальных коммерсантов (предпринимателей). Из анализа статей ГК РФ, НК РФ и судебной практики можно сделать вывод, что правосубъектность индивидуального предпринимателя возникает у физического лица после регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также при осуществлении предпринимательской деятельности без регистрации статуса индивидуального предпринимателя» [23, с. 159]. 

Законодательство Российской Федерации «не наделяет индивидуального предпринимателя самостоятельной правосубъектностью. Статус индивидуального предпринимателя в юридической науке является продолжением статуса гражданина как субъекта гражданского права. Субъект права – лица, обладающие правосубъектностью, данное определение присутствует в общей теории права. В правоотношениях участвуют все субъекты, которые могут быть носителями прав и обязанностей: граждане, организации, публично-правовые образования. 

Одной из проблем при определении правосубъектности индивидуального предпринимателя является отсутствие правовых механизмов по обособлению имущества индивидуального предпринимателя, которое он использует для осуществления своей предпринимательской деятельности от всего имущества в целом. Для решения данного вопроса необходимо разработать механизм для обособления имущества индивидуального предпринимателя, используемого для осуществления своей предпринимательской деятельности» [23, c. 160]. 

В настоящее время «российская правовая система индивидуальных предпринимателей не имеет четких структурных очертаний. Законодательство не предусматривает требований о наличии у предпринимателей личного имущества. Объем правоспособности четко не определен законодателем, и закон не требует полной правоспособности для осуществления предпринимательской деятельности» [49, с. 431]. Ни лишение, ни ограничение дееспособности не служит основанием для государственной регистрации прекращения индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» [30]. 

В ГК РФ отсутствуют специальные нормы относительно формы доверенностей индивидуальными предпринимателями на своих представителей. Поэтому возможны два варианта: 

- «индивидуальный предприниматель приравнивается к физическому лицу, соответственно, его уполномоченный представитель должен иметь нотариально удостоверенную доверенность; 

- к индивидуальным предпринимателям применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц; соответственно, представитель осуществляет свои полномочия на основании доверенности, оформленной в простой письменной форме за подписью предпринимателя» [11]. 

[…]

Глава 3 Проблемы гражданско-правового положения индивидуального предпринимателя и пути их решения

Большое количество требований современных предпринимателей связано с развитием современных информационных технологий. Помимо уже привычного уголка потребителя и печатной рекламы, организации также демонстрируют свои услуги на веб-сайте. К ним также предъявляются определенные требования в рамках обязательной информации.

Несмотря на «множество разъяснений, не только предприниматели, контролирующие органы, но и суды также сталкиваются с проблемой правильного применения нормативных актов и других форм поведения, содержащих требования корпоративной деятельности. Действительно, существует необходимость упростить эту систему и сделать ее прозрачной.

Эффективность правового надзора в этой сфере, спорные вопросы правоприменительной практики позволяют говорить о существовании вопросов, регулирующих эти отношения. Высокая значимость этого института в обществе привела к необходимости защиты общества и страны от различных конфликтов и пробелов в законодательстве в этой области» [6, c. 5].

Переходя к характеристике правового статуса индивидуального предпринимателя необходимо отметить, что право на предпринимательскую деятельность является конституционно-правовой гарантией. Данный тезис подтверждается положениями ст. 34 Конституции Российской Федерации, которая устанавливает «право каждого на свободное использование своего имущества, а также своих способностей для осуществления незапрещенной законом экономической деятельности, в том числе предпринимательской деятельности» [18]. Данное конституционное право является основой правового статуса индивидуального предпринимателя. Кроме того, согласно ст. 18 ГК РФ, «право на корпоративную деятельность является элементом правового статуса физического лица. В то же время для осуществления предпринимательской деятельности недостаточно обладать общей дееспособностью физического лица. Это можно объяснить существованием публично-правовых условий и запретом предпринимательской деятельности. Например, для того чтобы заниматься предпринимательской деятельностью, необходимо получить статус индивидуального предпринимателя, направив соответствующие заявления в налоговые органы, а для того, чтобы заниматься определенными видами предпринимательской деятельности, необходимо получить соответствующие разрешения и т.д.» [11].

Говоря о правах индивидуального предпринимателя необходимо отметить тот факт, что «статус индивидуального предпринимателя расширяет правовой статус физического лица на осуществление систематической деятельности, направленной на получение прибыли. Вместе с тем, статус индивидуального предпринимателя, расширяя перечень прав предпринимателя, расширяет перечень его обязанностей. Так, среди основных обязанностей предпринимателя можно выделить обязанности по уплате налогов за себя и своих работников, по заключению трудовых договоров, по обеспечению работников социальными гарантиями, по осуществлению деятельности в соответствии с законодательством о защите конкуренции, по соблюдению прав потребителей, по осуществлению деятельности, отвечающим требования безопасности, и другие обязанности, которые в общем правовом статусе физического лица не предусматриваются.

В качестве актуальной обязанности индивидуального предпринимателя выступает также обеспечение соблюдения экологического законодательства. Поскольку одним из важнейших условий развития современного общества является защита благоприятной для человечества окружающей среды.

[…]

Заключение

На основании проведенного исследования, а также согласно поставленным задачам, сделаем некоторые выводы.

Под предпринимательской деятельностью понимается деятельность субъекта гражданских правоотношений в сфере предпринимательства по извлечению прибыли, а под предпринимательством – деятельность субъекта гражданских правоотношений в сфере предпринимательства по систематическому извлечению прибыли от производства и реализации товаров (производства или приобретения товаров для последующей реализации) и оказания услуг. 

Термины «предпринимательство» и «предпринимательская деятельность» можно считать синонимами. Несмотря на то, что они используются как синонимы, некоторые исследователи находят между ними нюансы. В основном, «предпринимательство» шире и может включать в себя общий подход к бизнесу, включая создание и развитие новых идей, инноваций, управление рисками, а «предпринимательская деятельность» фокусируется на конкретных действиях субъекта в сфере предпринимательства для извлечения прибыли.

Предпринимательской деятельностью имеет право заниматься физическое или юридическое лицо, при этом акцентируется внимание на том, что физическое лицо должно иметь полную гражданскую дееспособность и быть зарегистрированным с соответствующим статусом. Однако следует отметить, что основным статусом индивидуального предпринимателя является статус физического лица – субъекта гражданского права.

Проанализировав мнения ученых относительно определенных характеристик правового статуса индивидуального предпринимателя, можно предоставить такую его дефиницию как концептуальное, системное и целостное понятие, которое устанавливает права и обязанности, интересы и свободы личности, что установлено и гарантировано государством, которая проявляет инициативу в развитии экономической политики государства, совершая самостоятельную, инициативную, систематическую на свой риск хозяйственную деятельность с целью достижения экономических и социальных результатов и получения прибыли и за свою деятельность несет ответственность.

Индивидуальным предпринимателем выступает дееспособное физическое лицо, которое без образования юридического лица приобретает статус индивидуального предпринимателя путем официальной регистрации, самостоятельно и профессионально занимается предпринимательской деятельностью, получая прибыль на свой риск и неся имущественную ответственность. Кроме того, индивидуальный предприниматель обладает рядом прав и обязанностей, вытекающих из предпринимательской деятельности.

Индивидуальный предприниматель, будучи одновременно субъектом предпринимательской деятельности и физическим лицом, обладает определенным комплексом прав и обязанностей, которые формируют его статус в обществе и в бизнес-сфере. В контексте его предпринимательской деятельности, индивидуальный предприниматель имеет право на создание и ведение бизнеса, заключение договоров, участие в конкуренции на рынке, а также на получение прибыли от своей деятельности.

Лицензирование служит важным механизмом государственного контроля предпринимательской деятельностью в условиях рыночной экономики. Принятие решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии происходит в течение 45 дней, после чего орган лицензирования оформляет это решение соответствующим документом. 

[…]