Правовые и организационные основы системы государственной службы в Российской Федерации

Актуальность темы исследования проявляется в нескольких аспектах.

Институт государственной службы в любом государстве – это неотъемлемая составляющая правовой системы государства, а государственные служащие выступают в качестве основных исполнителей проводимых в обществе демократических и социально-экономических преобразований.

Ни одно общество не может существовать без государственного управления, а, соответственно, и без государственных служащих. В первую очередь, государственная служба – это трудовая деятельность людей, которые заняты профессиональным управленческим трудом.

Отношение к государственной службе, ее организации и регулированию, ее прохождению служит индикатором структуры государства и его аппарата. Исторически сложилось так, что Россия, значительно позже других стран, начала формировать систему государственной службы. История государственной службы России насчитывает несколько веков. Он неразрывно связан с созданием централизованного государства России, выживание которого в сложных геополитических условиях во многом определялось службой практически всех социальных групп на благо их страны.

Актуальность темы диссертационного исследования заключается в том, что на сегодняшний день государственная служба в нашем государстве не является достаточно урегулированной. Данный институт постоянно развивается и, соответственно, совершенствуется и его правовое регулирование. Законодательство в рассматриваемой сфере является обширным, что обусловлено широкими масштабами самой государственной службы, которая распространяется на различные сферы власти. В связи с этим остается актуальным вопрос об определении понятия «государственная служба», которое может быть рассмотрено с различных точек зрения, о проблемах правового регулирования государственной службы и принципов, на которых она базируется.

Таким образом, актуальность данной работы обусловлена высокой важностью и ролью данного института в жизни общества.

В современной России проблема модернизации государственного управления и построения новой модели сегодня становится все более актуальной. Поэтому реформу государственной службы следует рассматривать как важный ресурс для модернизации системы государственного управления. Ключевым направлением реформирования этой сферы и в то же время необходимым средством консолидации эффективных организационно-правовых форм и механизмов управления является создание адекватного законодательства (т. е. создание правовых условий для выполнения государственными служащими возложенных на него обязанностей для них и консолидации прав и обязанностей между ними и во взаимодействии с другими лицами извне), создание и создание хороших высококвалифицированных кадров и специалистов (люди, способные выполнять возложенные на них задачи, конечно, такие люди необходимы и необходимо, но на государственной службе это своего рода базовый элемент, без которого государственная администрация будет трудно функционировать. Государство приобретает реальность и государственную власть именно в людских кадрах, в контингенте своих сотрудников и в функциях государства становятся с их практической реализацией задачи и функции государственных служащих, набираемых государством. зависит от того, как будет функционировать государство. 

Степень научной разработанности темы исследования показывает,  что большое внимание уделяется развитию государственной гражданской службы, совершенствованию принятия законов в этой сфере. Принято большое число законодательных актов сложного механизма государственной службы Российской Федерации, понятие гражданской службы выделено как вид государственной службы, нормативно-правовая база обновлена, изданы и приняты многичесленные указы Президента Российской Федерации, федеральные законы и иные законы субъектов Российской Федерации о системе государственной гражданской службы.