ВВЕДЕНИЕ
Понятие «утечка мозгов» имеет давнюю историю, хотя официально употребляется лишь в XX веке. Данный термин был введен в научный оборот британским Королевским обществом для описания миграционных процессов в среде ученых и инженеров во время и после второй мировой войны. В настоящее время это явление наиболее характерно для развивающихся стран, в частности бывших европейских колоний в Африке, на Карибских островах, а также бывших социалистических стран Восточной Европы.
Рассмотрим трактовку данного понятия данную в различных словарях.
В тематическом справочнике «Экономика от «А» до «Я» Г.М. Гукасьяна дано следующее определение: «утечка мозгов» – эмиграция из страны высококвалифицированных специалистов и высококвалифицированных рабочих [3, с.234].
В «Энциклопедическом словаре крылатых слов и выражений» под «утечкой мозгов» понимают перевод английского выражения brain drain. Выражение родилось в Европе после Второй мировой войны, когда многие научно-технические работники, особенно англичане, стали переезжать на постоянное жительство в практически не тронутые войной США, где условия труда, его оплата и качество жизни были несравненно лучше. То же явление стало характерным для современной России [4, с.789].
Цель работы: охарактеризовать суть «утечки мозгов», причины и последствия для современной России.
Задачи: определить суть понятия «утечка мозгов»; выявить причины «утечки мозгов» в российской науке в XX веке; рассмотреть к каким последствиям для современной России приводит «утечка мозгов».
ПОЛОЖЕНИЕ РОССИЙСКОЙ НАУКИ В XX ВЕКЕ. ПРИЧИНЫ «УТЕЧКИ МОЗГОВ»
XVIII век можно считать началом зарождения современной науки, начиная с данного этапа целый ряд учёных из России произвели важные мировые открытия и внесли значительный вклад в науку.
В развитии российской науки в XX веке следует выделить ряд этапов:
• Российская наука накануне Октябрьской революции.
• Советский период.
• Современная наука.
Модель организации научной работы в Российской империи начала XX века базироваться на Петербургской академии наук, университетах, специальных учебных институтах, научных обществах, немногочисленных лабораториях ведомств и предприятий, ведомственных и межведомственных учёных комитетах, а также комиссиях. Высшим научным учреждением страны являлась Академия наук, в состав которой входили 5 лабораторий, 7 музеев, 1 институт, Пулковская астрономическая обсерватория с 2 отделениями, Главная физическая обсерватория и 21 комиссии.
По данным приводимым в литературе в 1916 году в России насчитывалось 10 университетов, 17 технических, 10 сельскохозяйственных и лесных, 6 медицинских, 4 ветеринарных, 6 коммерческих, а всего 100 высших учебных заведений, что позволяло в целом практически полностью удовлетворить нужды государства в квалифицированных кадрах. Так же на базе университетов функционировали научные общества. Численность которых на 1917 год превысила 300 научных обществ.
Заводская наука в период начала XX века, как и в ряде других крупнейших стран, находилась на стадии зарождения. На отдельных крупных предприятиях появились хорошо оснащённые оборудованием и научно-инженерным персоналом лаборатории и конструкторские бюро.
Исходя из данных приводимых в работах как русских, так и зарубежных историков, в последние десятилетия перед революцией 1917 года российская наука, в особенности в прикладных областях, находила непосредственное применение в промышленности, медицине и сельском хозяйстве, и смогла выйти на передовые позиции в мире благодаря достижениям таких ученых как П. Н. Яблочков, А. Н. Лодыгин, В. Г. Шухов, Б. Л. Розинг. Имена И.П. Павлова, С. Н. Виноградского, М. С. Цвета в биологии, А. Н. Крылова в математике и механике, В. Н. Ипатьева в химии приносили России ведущие позиции в мире. Российские лаборатории и институты относились к числу наиболее хорошо оборудованных в Европе. Некоторые исследователи называют начало XX века, как «золотым веком» науки и техники в России [8].
Развитие науки советского периода характеризуется централизованным управлением. Основными местами сосредоточения ведущих научных кадров стали АН СССР, Образовательные учреждения страны, отраслевых НИИ. Теперь не только Москва стала основным центром развития науки, к крупным научным центрам СССР следует отнести Ленинград, Киев, Новосибирск, Свердловск, Хабаровск и т.д.
В период 1917—1930 гг. формируется новая организационная модель науки в СССР, главным направлением в развитии науки того времени стало ориентация на потребности индустриализации. С 1931 года основными типами научных учреждений были: центральный НИИ, отраслевой институт при вузе, низовые учреждения (заводские лаборатории, опытные станции), региональные институты. Начиная с 1931 по 1955 год произошло деление научных организаций на научно-исследовательские, конструкторские, проектные и технологические. Государственная политика базировалась на создании необходимых условий для развития практически всех крупных отраслей знаний. В СССР существовали две практически изолированные друг от друга системы: военная и гражданская.
ПОСЛЕДСТВИЯ «УТЕЧКИ МОЗГОВ» ДЛЯ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
Ознакомимся с данными приводимыми в Росстате. Численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками по Российской Федерации по данным на 2015 год составила 738857 человек. Теперь рассмотрим движение персонала, занятого научными исследованиями и разработками, по Российской Федерации на тот же 2015 год: всего было принято на работу 100290 человек; выбыло по различным причинам 98643 человек. В течении 2015 года из России в зарубежные страны выбыло по данным статистики 353233 человек. Из них 291522 человек относятся к городскому населению [9,10].
Согласно заявлению статс-секретаря бывшего министерства образования и науки Российской Федерации Дмитрия Ливанова, за период с 1989 года по 2004 год из России уехало порядка 25 тысяч ученых, а 30 тысяч работают за рубежом по временным контрактам. Д, Ливанов говорил о том, что «это наиболее востребованные ученые, находящиеся в продуктивном научном возрасте. …Сегодня число занятых в науке в России составляет порядка 40 % от уровня 90-х годов».
Фонд «Открытая экономика» после проведения исследований огласил следующие данные: отъезд российских учёных за рубеж не только не уменьшается, но существенно возрос за последние годы, при этом расширяется география оттока. С помощью базы Scopus был проведен анализ, из которого следует, что более 50 % публикаций российской научной диаспоры идут из США. Так же по этим данным русские ученые, работы которых цитируются в научной среде наиболее часто, работают в США. На их долю приходится 44 % всех ссылок, сделанных в период после 2003 года. Лидерами являются выпускники МГУ, второе место занимают выпускники МФТИ.
Директор по исследованиям фонда «Открытая экономика» Иван Стерлигов отмечал, что после 2000-го года за рубеж выезжают в основном молодые исследователи и студенты, приблизительная цифра выехавших более 4000 человек в год. Популярным местом обучения русских становятся Германские вузы. Получают степень кандидатов наук молодые специалисты из России в последнее время предпочитают в учебных заведениях США. По данным на 2006 год в США защитилось 183 человека, в сравнении с 1997 годом, где число защитившихся в США составило лишь 74 человека, эта цифра существенно увеличилась.
Еще одним из популярных регионов деятельности для русских ученых и специалистов стали страны Юго-Восточной Азии, в том числе в Сингапур. где, как сказал Иван Стерлигов, предлагают очень хорошие условия для работы. По мимо России подобные тенденции имеют место и в других странах. Так первое место по этому показателю занимает Великобритания, которую ежегодно покидают 1 млн. 441 тысяч лиц с высшим образованием (в их числе не только ученые). Для Германии — это 817 тысяч и для России — чуть более 200 тысяч человек.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проблема «утечки мозгов» в СССР была заложена еще в 60-х годах XX века. В 50-х годах, в период «холодной войны», встала тактически важная задача - вывести научный потенциал из Москвы, задача была осуществлена, но партийная верхушка не задумывалась к каким результатам в будущем это может привести.
За последние 30 лет на старые ошибки начали наслаиваться новые. В результате слова «научная интеллигенция» в стране за эти годы стали унизительной кличкой. Городам науки самим приходилось искать способы выживания. «Утечка умов» - это один из ответов научных сотрудников на сложившееся отношение к ним со стороны государства.
Последствия «утечки умов» наибольший урон принесли экономике государства. Был ослаблен научный потенциал страны, распались научные школы, были свернуты фундаментальные исследования в России. С точки зрения экономических рисков «утечка умов» представляет собой серьезную проблему для России. Получая хорошую базу, выпускники университетов и аспирантур уезжают на Запад продолжать свое образование. Часто случается так, что они получают предложения о работе, остаются, и в этом заключается очевидный экономический ущерб для нашей страны, так как основа для дальнейшего профессионального роста за рубежом обеспечивается именно здесь, в России.
Но говорить о поглощении западной наукой наших специалистов было бы неверно. Некоторые позитивные сдвиги в экономическом положении русской науки позволяют в целом составить оптимистический прогноз и позволяют предполагать сокращение интеллектуальной эмиграции в будущем.
Совершенно очевидно, что назрел вопрос о разработке целостной системы государственного регулирования национального рынка труда с учетом влияния на него мирового рынка рабочей силы. По мере вовлечения нашей страны в мировой миграционный кругооборот возникает потребность в создании системы социально–правовой защиты эмигрантов, организации консультационной помощи при заключении трудовых контрактов и т. д. При этом необходимо, чтобы такая политика строилась на основе двусторонних и многосторонних межгосударственных соглашений. Одна из таких программ уже представлена, к тому же имеется опыт ряда зарубежных стран и пути решение проблем, связанных с «утечкой умов». Осталось применить все это нашим государством на практике. Хочется верить, что в XXI веке ситуация изменится и российская экономика будет процветать.