ВВЕДЕНИЕ
Режим уголовного наказания в виде ограничения свободы - это определенный порядок, который закреплен законом, т. е. является результатом механизма правового регулирования.
Уголовное наказание в виде ограничения свободы на современном этапе развития уголовной политики Российской Федерации началось с принятия Федерального закона от 13 июня 1996 г. № 64-ФЗ и предусмотрено в ст. 44 и 53 Уголовного кодекса. Из-за отсутствия инфраструктуры, необходимой для исполнения этого вида наказания, его введение было отложено на срок «не позднее 2001 года», а затем и до 2005 года (статья 4 Федерального закона «О введении в действие Уголовного кодекса Россия Федерация" ). И только через 14 лет Федеральный закон от 27 декабря 2009 года № 377-ФЗ о положениях Уголовного кодекса Российской Федерации о наказаниях в виде ограничения свободы вступил в силу 10 января 2010 года.
Таким образом, ограничение свободы как формы уголовного наказания в Российской Федерации с начала 2010 года вступило в новый этап своего развития.
Актуальность работы состоит в том, что введение такого рода наказания, в первую очередь, обусловлено наличием возможности для лиц, которые впервые совершили преступления, исправления без изоляции от общества.
Учитывая мировой опыт и опыт применения наказания в форме ограничения свободы в России, законодатель, внося изменения в ст. 53 Уголовного кодекса и ст. 50 УИК, Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 59-ФЗ определяет порядок отбывания наказания. Установлен исчерпывающий перечень оснований, в соответствии с которыми надзорные органы принимают решения об изменении режима осужденным за ограничение свободы.
Карательные функции наказания в виде ограничения свободы Федерального закона от 27 декабря 2009 года № 377-ФЗ были идентичны карательным функциям для заключенных, приговоренных к лишению свободы в колониях-поселениях.
Объект работы – общественные отношения, связанные с исполнением наказания в виде ограничения свободы.
Предмет работы – нормы права, а также научная литература, связанная с исполнением наказания в виде ограничения свободы.
Цель работы – рассмотреть нормы права, а также научную литературу, связанную с исполнением наказания в виде ограничения свободы.
Цель образует задачи, необходимые к выполнению в ходе работы:
- определить порядок исполнения наказания в виде ограничения свободы;
- рассмотреть условия исполнения наказания в виде ограничения свободы;
- проанализировать надзор за осужденными к ограничению свободы;
- рассмотреть меры поощрения и взыскания (включая злостные нарушения порядка) к осужденным, приговоренным к ограничению свободы.
К методам, используемым в работе, следует отнести:
- методы анализа и синтеза;
- методы индукции и дедукции;
- формально-юридический метод;
- сравнительно-правовой метод.
Структура работы представляет собой введение, две главы, заключение, список использованных источников.
ГЛАВА I ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ОГРАНИЧЕНИЯ СВОБОДЫ
1.1 Порядок исполнения наказания в виде ограничения свободы
Очевидно, что две основные цели наказания, являющиеся общими для уголовного и уголовно-исполнительного права, – исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений (ч. 2 ст. 43 УК РФ и ч. 1 ст. 1 УИК РФ) перекликаются и по своему содержанию могут быть сочтены тождественными, хотя предупреждение новых преступлений шире и включает в себя воздействие не только на самого осужденного, но и на неопределенный круг лиц . Однако если обратиться к содержанию цели исправления осужденного, раскрытому в ч. 1 ст. 9 УИК РФ как формирование у подвергнувшегося уголовно-правовому воздействию лица уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения, то данная цель, на наш взгляд, представляется идеализированной и почти фантастичной, хотя она и основана на близком каждому человеку гуманистическом посыле. Гораздо ближе к реальности и лаконичнее цель исправления охарактеризовал М. П. Мелентьев, отметивший, что «под сущностью исправления осужденных следует понимать их ресоциализацию, то есть процесс, который стимулирует формирование… жизненной позиции, отвечающей конституционным нормам, определяющим права, свободы и обязанности граждан».
Действительно, исправление по своей сути является ресоциализацией, то есть правильным воздействием на сознание человека, попыткой восполнить пробелы в развитии его понимания своего места в обществе, формирования разумных и законно удовлетворенных потребностей и т. д.
ГЛАВА II ПОЛОЖЕНИЯ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ИНСПЕКЦИЙ ПО ИСПОЛНЕНИЮ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ОГРАНИЧЕНИЯ СВОБОДЫ
2.1 Надзор за осужденными к ограничению свободы
Во время наложения этого наказания в 2010 году в пенитенциарной системе Уголовного кодекса произошел значительный разрыв между пунктами законодательства. Наказания, которые были установлены в этот период - ограничение свободы и арест фактически не применялись. Конечно, бессмысленно отрицать, что ограничение свободы имеет сходные черты с условным осуждением, но неверно говорить об их полной идентичности в корне. Такой вывод часто делается только на основе рассмотрения положений Уголовного кодекса Российской Федерации, а именно статей 53 и 73 Уголовного кодекса Российской Федерации. Но порядок исполнения, последствия несоблюдения режима осужденных не позволяют привести их к общему знаменателю и говорить об их полном сходстве. Кроме того, положительные свойства ограничения свободы следует отнести к тому факту, что осужденный не обременен трудовым служением . Это отличает его к примеру, от обязательных и исправительных работ, подчеркивая его индивидуальность и особенность. Безусловно, ограничение свободы должно быть наделено дополнительными свойствами карательного содержания, и быть более строгим.
По мнению Р. С. Рыжова, ограничение свободы необходимо расположить в системе уголовных наказаний на втором месте, то есть после штрафа. В качестве одного из аргументов автор указывает, например, что ограничение свободы может назначаться в качестве не только основного наказания, но и дополнительного.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В целом, появление ограничения свободы в уголовной системе было положительно оценено как практиками, так и научным сообществом. Не в последнюю очередь это связано с тем, что это наказание показало достаточно высокую степень эффективности, что подтверждается, в частности, статистикой нарушения его исполнения. Таким образом, в 2011 году в России было осуждено 4 347 (24,8%) осужденных за нарушение порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы, формальной меры предосторожности - в отношении 2 010 (11,9%). В то же время, например, в 2011 году в Самарской области по отношению к каждой четвертой из тех, кто был приговорен к ограничению свободы (25,8%), ограничения, ранее установленные судом, были дополнены и только 3,1% были отменены. Показатели для России в целом составили 5,5 и 1,11% соответственно.
В то же время далеко не все положения уголовного закона об ограничении свободы, как показывает практика, полностью отвечают современным условиям. Самым значительным недостатком существующих норм свободы сдерживания, на наш взгляд, является возможность введения ограничения свободы в качестве дополнительной формы наказания. В настоящее время ограничение свободы как дополнительное наказание за лишение свободы назначается в соответствии с положениями ст. 53 Уголовного кодекса на срок от шести месяцев до двух лет. Возможность назначить указанное наказание в качестве дополнительного для принудительного труда не предусмотрена уголовным законодательством.
Обобщение судебной практики назначения этого наказания судами в качестве дополнительного показало, что суды предпочитают назначать его в довольно небольших реальных условиях тюремного заключения, с тем, чтобы предотвратить и контролировать поведение осужденного после отбывания основного наказания и с большой озабоченностью сделать это в долгосрочной перспективе лишением свободы.