Введение
Актуальность. Вопросы, связанные с государственной тайной, ее охраной, были и остаются актуальными во все времена. Государственная измена, разглашение или передачей сведений, содержащих государственную тайну, шпионаж в пользу иностранных государств, утеря документов, содержащих государственную тайну, представляли серьезную угрозу государственной безопасности.
Рассмотрение преступлений, посягающих на основы конституционного строя и безопасность государства, на фоне усложнившейся геополитической обстановки является актуальным. Особую важность представляет правильная квалификация и предупреждение таких преступлений как государственная измена и шпионаж.
Нашумевшая в 2015 году история матери семерых детей С. Давыдовой наглядно иллюстрирует правильность отнесения таких преступлений к особо опасным. С. Давыдова, являясь гражданкой России, осознавала, что между Россией и Украиной возникло острое политическое противостояние и Украина обвиняет Россию в военной поддержке ДНР и ЛНР, ведущих боевые действия с Украиной за политическую самостоятельность. Обращаясь в украинское посольство с информацией о возможном направлении российской части на Украину, она, будучи взрослым и вменяемым человеком, а также матерью не могла не понимать, что переданные ею сведения с учетом острого политического противостояния России с западными странами могут быть использованы против безопасности РФ вплоть до развязывания агрессивных действий, что может поставить в опасное положение самих Россиян.
Несмотря на эти обстоятельства С. Давыдова обратилась к представителям иностранного государства, передав важные сведения о перемещении воинской части, оказав тем самым помощь Украине вопреки интересам России.
Глава 1. Понятие уголовной ответственности против внешней безопасности государства
1.1. Понятие и значение уголовной ответственности за преступления против внешней безопасности государства
В главе 29 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК)[1] предусмотрено 16 составов преступлений, посягающих на основы конституционного строя и безопасности государства.
В науке уголовного права отсутствует единообразное понимание классификации преступлений данной категории. В различные периоды развития науки уголовного права учеными предлагались различные классификации.
Так, А.И. Рарог[2], В.С. Дьяков[3], А.А. Игнатьев[4] и др. систематизировали данные преступления в зависимости от объекта – видового и непосредственного.
В главе 29 УК сгруппированы преступления по видовому объекту – основы конституционного строя и безопасности государства. Внутри данной главы классифицировать преступления возможно в зависимости от задач и целей классификации.
Так, например А.А. Пионтковским в период СССР, исходя из объекта посягательства, преступления против основ конституционного строя и безопасности государства разделялись на преступления, посягающие на
Глава 2. Уголовная ответственность за государственную измену
2.1. Объективная сторона государственной измены
Статьей 275 УК РФ устанавливается, что государственная измена может выражаться в шпионаже, осуществлении выдачи иностранному государству международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, доверенную лицу или ставшую известной ему по службе, работе или в иных случаях предусмотренных законодательством РФ, либо оказание финансовой, материально-технической, консультационной или иной помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в деятельности, направленной против безопасности РФ.
Государственная измена является преступлением высокой общественной опасности. Сведения, которые уходят из владения государством и составляющие государственную тайну, при использовании против интересов РФ, могут привести к утрате оригинальных технологий, разработок планов обороны страны в особый период, новых видов вооружений и т.п.
Действия лица, совершающего государственную измену, способны сорвать перспективные научные исследования, нанося огромный экономический ущерб государству, заморозить строительства объектов особой важности, осложнять межгосударственные отношения, вплоть до разрыва дипломатических отношений.
Суть государственной измены состоит предательстве, т.е. оказании гражданином России помощи в проведении враждебной деятельности против РФ.
Продолжительность времени владения информацией «адресатом» не имеет значения для квалификации содеянного субъектом. Поэтому, если переданные виновным иностранному разведчику (агенту) документы сразу же изымаются у последнего, следует считать, что передача (выдача) завершена
Глава 3. Уголовная ответственность за шпионаж
3.1. Объективная сторона шпионажа
Исходя из диспозиции ст. 276 УК РФ, шпионаж может быть двух видов:
- передача, собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну,
- передача или собирание по заданию иностранной разведки или лица, действующего в ее интересах, иных сведений для использования их против безопасности Российской Федерации.
В. Рябчук полагает, что уточнение «по заданию иностранной разведки» в диспозиции ст. 276 УК РФ относится только к собиранию иных сведений. Если иные сведения собираются по заданию иностранной разведки, налицо оконченный шпионаж второго вида независимо от того, успел ли виновный передать «заказчику» собранную информацию. Если же субъект собирает те же сведения без задания иностранной разведки, но с целью передать их ей для использования в ущерб внешней безопасности РФ, он совершает приготовление к шпионажу второго вида, а непосредственная попытка передать иностранной разведке собранные без ее задания иные сведения образует покушение на шпионаж второго вида. Передача же иностранной разведке собранных без ее задания иных сведений, то есть предоставление субъектом ее сотрудникам или агентам доступа к этой информации и завладение ими указанными данными, должна рассматриваться как оконченный шпионаж второго вида[1].
Собирание сведений как деяние, представляющее собой составную часть объективной стороны шпионажа обоих видов, представляет собой целенаправленное добывание информации.
При совершении шпионажа первого вида добываются сведения, составляющие государственную тайну, с целью их передачи иностранному
Заключение
Рассмотрев вопросы уголовной ответственности за государственную измену и шпионаж, нами были сделаны следующие выводы:
1. преступления против внешней безопасности государства являются особо опасными преступлениями, несущие существенную угрозу безопасности государства, сохранению суверенитета, территориальной неприкосновенности и обороноспособности России;
2. реализация уголовной ответственности за преступления против внешней безопасности государства может выражаться в осуждении без назначения наказания (ст. 92 УК), осуждении с назначением наказания без его реального исполнения (ст. 73, 82 УК), осуждении с назначением наказания и его реальным исполнением;
3. объективная сторона государственной измены выражается в акте предательства своей страны в форме шпионажа, выдачи государственной тайны или иного оказания помощи в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности РФ. Шпионаж составляет отдельный состав преступления, предусмотренный ст. 276 УК РФ. Выдача государственной тайны может осуществляться различными способами: устным сообщением сведений агенту иностранной разведки, передачей документа, который составляет государственную тайну и др. Иное оказание помощи может выражаться в финансовой, материальной или организаторской помощи.
Объективная сторона состава государственной измены – формальная (совершение данных действий не предполагает наступления общественно-опасных последствий). Преступление считается оконченным с момента перехода сведений, которые составляют государственную тайну, в адрес иностранного государства, иностранной организации либо их представителей, или фактического оказания иной помощи;
4. субъективная сторона государственной измены характеризуется прямым умыслом. Так, сбор данных, которые составляют государственную
