ВВЕДЕНИЕ
В конце XX в. в России была проведена грандиозная правовая реформа, затронувшая все отрасли права. Преобразования в области гражданского судопроизводства начались в начале 90-х г.г. и продолжаются до настоящего времени.
Под гражданской процессуальной системой следует рассматривать не только совокупность законодательных норм, но и доктринальные положения, процессуальные действия, структуру судебной власти, а также правоприменительную практику и правовую культуру. Правоприменительная практика нередко значительно меняет изначальный смысл процессуальных институтов, закрепленных в законодательстве, а доктрина устанавливает иные ориентиры в их развитии.
Российская гражданская процессуальная система является смешанной и самобытной системой. Несмотря на то, что исторически она ближе к романо- германскому, чем к англосаксонскому типу, ее нельзя причислять к одному из них. Влияние общего права на российскую гражданскую процессуальную систему имеет место, но оно носит эпизодический характер, распространяется только на отдельные процессуальные институты и не касается основ гражданского процесса.
Российской смешанной системе присуще особенное, уникальное качество, придающее ей самобытный характер, которое заключается в том, что заимствованные зарубежные как англосаксонские, так и романо-германские процессуальные институты нередко приобретают в процессе правоприменения в России иное содержание, отличное от первоначального варианта. Кроме того, имеют место оригинальные процессуальные институты, а также доктринальные положения, неизвестные другим правовым системам. Своеобразие как практики применения, так и наличия уникальных процессуальных институтов и доктринальных положений обусловлено спецификой правовой культуры и социокультурного типа российского общества в целом.
ГЛАВА 1 СООТНОШЕНИЕ ПОДВЕДОМСТВЕННОСТИ И ПОДСУДНОСТИ
Содержание понятия «подведомственность» обычно определяется как «способность» гражданского дела к рассмотрению и разрешению в конкретном органе юрисдикции. Практическое значение института юрисдикции заключается в том, что это учреждение является механизмом разграничения компетенции между различными юрисдикционными органами государства, в частности, и между судами, принадлежащими к разным отраслям судебной системы.
Связано с понятием «подведомственности» подсудность дел. В рамках, когда судебная власть в стране была представлена исключительно судами общей юрисдикции, институт юрисдикции использовался в качестве механизма, позволяющего разделять компетенции между различными судебными органами. Кроме того, юрисдикция указала, какие конкретные гражданские дела могут быть предметом гражданских процессуальных правовых отношений .
В настоящее время правосудие наряду с судами общей юрисдикции в Российской Федерации осуществляется конституционными (уставными) судами и арбитражными судами, а понятие юрисдикции дел используется для ограничения компетенции между этими судами. В отличие от юрисдикции, юрисдикция служит механизмом для разграничения дел только в пределах одной судебной подсистемы (суды общей юрисдикции или арбитражные суды). В соответствии с правилами юрисдикции устанавливается компетенция суда того или иного уровня одной ветви судебной системы или конкретного суда .
ГЛАВА 2 ВИДЫ ПОДСУДНОСТИ
Разделение подсудности на два типа – общую и территориальную - разумно считается общепринятым и традиционным. Эти два типа упоминают М. А. Митина, Ю. К. Осипов, Г.Л. Осокина, В.Ф. Тараненко, Н.К. Толчеев, Е.Е. Уксусова и многие другие авторы. Е.А. Нефедиев, известный дореволюционный ученый, отметил: «Юрисдикция дела зависит от места его происхождения. Следовательно, существует двойная юрисдикция: 1) подсудность по характеру дела (предмету) и 2) территориальная подсудность». Аналогичное разделение выполнялось ТМ. Яблочков и И.Е. Энгельман.
Чтобы прояснить суть родовой (субъектной) и территориальной (местной) юрисдикции как двух разных типов юрисдикции, мы используем следующую модель.
Предположим, что в этом государстве созданы два суда для рассмотрения гражданских дел в первой инстанции - Суд 1 и Суд 2. В этом случае законодатель имеет два варианта распределения дел между двумя судами.
Первый вариант заключается в распространении всех случаев с использованием критерия «территория» («место»), а именно, чтобы установить, например, что все гражданские вопросы, территориально связанные с западной частью страны (например, респондент живет здесь) подпадают под юрисдикцию Суда 1, и все гражданские дела, связанные с восточной частью на территориальной основе, должны рассматриваться Судом 2.
Первый вариант распределения гражданских дел между судами демонстрирует сущность территориальной подсудности как типа подсудности. Территориальная (местная) подсудность является типом юрисдикции, в которой суд, обязанный рассматривать гражданское дело, определяется на основе территориального атрибута взаимоотношений между гражданским делом и территорией суда.
ГЛАВА 3 ОСОБЕННОСТИ РОДОВОЙ ПОДСУДНОСТИ
При решении вопросов, связанных с подсудностью, необходимо учитывать две основные особенности, которые определяют, какой суд уполномочен разрешать гражданское дело:
тип дела (предмет спора), который позволяет определить суды, связь которых находится в подсудности дела;
территории, на которую распространяется деятельность судебного органа.
Субъект спора предопределяет компетенцию судов различного уровня, а также ограничивает компетенцию военных и невоенных судов.
Самый низший уровень судебной системы - это мировые судьи, которые рассматривают дела как суд первой инстанции:
при выдаче судебного распоряжения, если сумма денежных сумм, подлежащих сбору, или стоимость подлежащего возмещению движимого имущества не превышает 500 тысяч рублей. (Часть 1 статьи 121 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с изменениями от 2 марта 2016 года);
развод, если между супругами нет споров о детях. Споры о воспитании детей, определение их места жительства не рассматриваются таким судом;
дела о разделении между супругами совместно приобретенного имущества с ценой претензии не более 50 тысяч рублей;
другие случаи, связанные с семейными правоотношениями, за исключением случаев оспаривания отцовства (материнства), установления отцовства, лишения родительских прав, об ограничении родительских прав, о принятии ребенка, других делах по спорам о детях и случаях признания брака недействительным;
случаи имущественных споров, за исключением случаев наследования имущества и дел, возникающих из отношений для создания и использования результатов интеллектуальной деятельности, с ценой претензии не более 50 тысяч рублей;
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Принимая во внимание тот факт, что классификация как особый метод группировки определенных явлений на основе определенного атрибута (критерия) предназначена для исследования, которое удовлетворяет требованиям удобства и практической полезности, мы считаем, что необходимо расширить набор подсудностей, используемый в теории классификаций, следующим образом.
Первый из предложенных нами критериев классификации - это тип гражданского судопроизводства. В соответствии с этим критерием можно выделить подсудность судебных дел и подсудность дел, не связанных с ходатайством. Подсудность дел, в свою очередь, подразделяется на: а) подсудность дел в соответствии с требованиями, разрешенными в процедуре обязательного судебного разбирательства (подраздел 2 раздела 2 Гражданского процессуального кодекса); б) подсудность дел, связанных с связями с общественностью (п. 2 раздела 2 Гражданского процессуального кодекса); в) подсудность дел о специальных разбирательствах (подраздел 4, раздел 2 Гражданского процессуального кодекса); д) подсудность дел об оспаривании решений третейских судов и выдачи исполнительных распоряжений об исполнении решений третейских судов (раздел 6 Гражданско-процессуального кодекса); е) подсудность дел о признании и исполнении решений иностранных судов и иностранных арбитражных судов (арбитраж) (глава 45 Гражданского процессуального кодекса). В поддержку этой классификации вы можете обратить внимание на то, что существует существенная специфика правового регулирования юрисдикции дел о различных видах гражданского судопроизводства. Присутствие существенных конкретных правил юрисдикции дел было уделено внимание в правовой литературе прежде всего в отношении случаев особого судопроизводства. Итак, Д.Ю. Ерохин отметил, что «с появлением специальных процедур были установлены специальные правила юрисдикции для каждой категории особых дел».
