Введение
Цивилизованность человеческого общества издавна проявлялась в защите самых слабых его членов, к которым, как правило, относили стариков, женщин, детей. Необходимость особой защиты детей признается целым рядом международно-правовых документов ввиду физической и умственной незрелостью ребенка, а, следовательно, вытекающей из этого потребностью в охране и заботе, обеспечении условий для нормального развития и образования.
Дети в любом государстве находятся в особом привилегированном положении. Не является исключением и наше государство: забота о подрастающем поколении проявляется в самых различных областях его деятельности. Среди этих направлений охрана прав и законных интересов несовершеннолетних должна быть главенствующей. В силу наличия у ребенка определенных возрастных особенностей он не в состоянии самостоятельно защитить свои права так же эффективно, как взрослый, что является главной причиной создания и действия в Российской Федерации специальных правовых средств по защите ребенка.
Правовая защита охватывает все сферы жизнедеятельности несовершеннолетнего: воспитание, образование, медицинское обслуживание, трудовую занятость, социальное обеспечение, досуг и другие.
Актуальность темы дипломной работы заключается в том, что на сегодняшний день в Российской Федерации сохраняется тенденция оставления детей без попечения, а также множество детей-сирот. Государство взяло на себя обязанность по обеспечению защиты прав ребенка и реализации всех его прав и законных интересов.
Целью работы исследования является характеристика защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
- охарактеризовать правовой статус ребенка;
- определить становление и особенности защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей;
- рассмотреть механизмы и способы защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей.
Объект исследования – общественные отношения, возникающие при устройстве детей, оставшихся без попечения родителей.
Предмет исследования – соответствующие нормы права Российской Федерации, регламентирующие защиту прав детей, оставшихся без попечения родителей.
Глава 1 Правовой статус ребенка
Одним из проблемных и до конца не изученных направлений правового регулирования в современной России выступает особое правовое положение ребенка. Современный процесс демократизации российского общества требует научно обоснованной правовой оценки состояния защищенности всех слоев населения и, в первую очередь детей, как наиболее уязвимой категории граждан. Ребенок занимает особое положение в правовом обществе, что обусловлено его зависимостью от родителей, неполной дееспособностью и другими причинами . Поэтому дети не имеют реальной возможности защищать свои права столь же эффективно, как это может делать взрослый человек. Отсюда возникает необходимость повышенной правовой защиты их законных интересов со стороны государства и общества. Тем более, что, несмотря на ряд международных актов в этой сфере, единых подходов все еще не выработано и разные государства по-разному подходят к тому, как следует относиться к детям и каким объемом прав и обязанностей их можно наделять .
Как отмечает А. В. Константинова, «ребенок в любом обществе и государстве, и в Российской Федерации (далее – РФ) в том числе, выступает субъектом права, имеет, безусловно, свой особый правовой статус и нуждается в особом, повышенном внимании со стороны государства и его органов» . В этой связи возникает закономерный вопрос о статусе ребенка: является ли он специальным либо проистекает из статуса человека. В соответствии с международными документами ребенком признается человек с момента рождения по достижении 18 лет.
Традиционно под правовым статусом человека принято понимать определенный набор прав, которыми он обладает и в силу чего может стать субъектом какого-либо правоотношения, кроме прав, как правило, в правовой статус включают также обязанности и гарантии. Таким образом, под правовым статусом ребенка следует понимать совокупность прав, свобод, обязанностей ребенка и гарантий их реализации.
Исходя из того, что Конституция Российской Федерации (далее – Конституция) и конституционно-правовые нормы играют основополагающую ведущую роль в правовой системе, определяют содержание всех ее составляющих, то именно конституционно-правовой статус составляет ядро правового статуса ребенка.
Глава 2 Становление и особенности защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей
2.1 Становление и развитие института защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей
В современном мире вопрос защиты и обеспечения интересов и прав детей, оставшихся без попечения родителей, являются значимым как на уровне мирового сообщества, так и на национальном уровне. В нашей стране большое количество проблем, которые связаны с обеспечением интересов и прав детей, оставшихся без попечения родителей, является нерешенными, следовательно, это приводит к мысли о необходимости совершенствовать законодательство страны и создавать действенные механизмы реализации на практике принятых законов.
М. А. Кривошеева пишет, что институт прав детей, оставшихся без попечения родителей, сформировался лишь в ХХ веке, несмотря на то, что проблема правового статуса детей, оставшихся без попечения родителей, была актуальна еще в древности .
Тем не менее, известно, что с древних времен, сирот усыновляли родственники. В Древней Руси в IX-XVII вв. христианская церковь поощряла усыновление, несмотря на то, что государством такие отношения никак не регулировались.
Сирота, у которого нет семьи в Древней Руси, был самым несчастным существом ввиду того, что его отвергает род . По словам А. Невзорова, опека над сиротой возникла из необходимости сохранить имущество рода, но при этом на опекуна сироты не возлагались имущественные обязанности, он имел лишь права личного характера, которые касаются воспитания и прокормления сироты . Родственники сироты должны были осуществлять за опекуном строгий надзор. Такие правила следуют из текста статьи 99 Русской Правды (пространной редакции).
Глава 3 Механизмы и способы защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей
3.1 Механизмы защиты семейных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
В сложных политических и социально-экономических условиях приоритетным для государства является социальная защита интересов каждых категорий населения, реализуемая в рамках принимаемых мер социально-экономической политики страны. Защита прав и интересов детей – ключевая национальная задача при определении механизмов реализации государственной политики. Помощь в реализации детьми своих конституционных прав, одно из основных направлений реализуемых органами государственной власти всех уровней.
Практика показывает, что нарушение законных прав несовершеннолетних явление часто встречающееся. Для защиты прав и интересов данных категорий лиц государство предусматривает соответствующие юридические средства и механизмы по профилактике и восстановлению нарушенных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно подходам, в имеющейся педагогической теории и практике дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, относятся к категориям граждан находящимся в особой, трудной жизненной ситуации. Что обуславливает реализацию индивидуальных форм, методов работы по сопровождению в осуществлении их прав и законных интересов. Содействие в реализации гражданских, семейных прав данных категорий лиц ключевая задача, стоящая перед разными социальными институтами, службами, как государственными, так и общественными.
Ключевым моментом, определяющим роль и место государственной семейной политики является реализация положений Российского законодательства, где подчеркнуто, что данное направление представляет собой целостную систему принципов, задач и приоритетных мер, направленных на поддержку, укрепление и защиту семьи как фундаментальной основы российского общества, сохранение традиционных семейных ценностей, повышение роли семьи в жизни общества, повышение авторитета родительства в семье и обществе, профилактику и преодоление семейного неблагополучия, улучшение условий и повышение качества жизни семей .
Заключение
Подводя итоги, можно сделать следующие выводы.
В сфере правового статуса ребенка еще многое, возможно, изменится, государство все более активно обращается к проблеме защиты прав несовершеннолетних, особенно в тех сферах, которые ранее не регулировались правом, именно поэтому необходимо дальнейшее исследование этой проблемы.
В настоящее время защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, регулируется массивом международного и российского законодательства.
Защиту прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляют: международные организации, общественные правозащитные организации, органы опеки и попечительства, органы прокуратуры, уполномоченный по правам человека.
Изучив сущность и особенности обращения к институту государственно-правовой защиты прав и законных интересов детей, которые остались без попечения родителей, можно сделать вывод о том, что его знание и умение им пользоваться в большой степени облегчит решение многочисленных вопросов, возникающих в процессе взаимоотношений субъектов семейных правоотношений. Безусловно, государственно-правовая защита прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей, нуждается в особой подготовке и в реализации насущных прав, свобод и законных интересов.
Механизмы защиты семейных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, связаны, прежде всего, с мерами комплексного сопровождения защиты данного права и определения роли каждого субъекта в его восстановлении. Практика деятельности учитывает приоритет интереса ребенка, семьи. Роль педагога-психолога провести диагностику и определить меры по индивидуальной работе связанные с защитой права ребенка на воспитание в семье.
